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索引号:007141332/2018-12532 类目名称: 市府办文件
发布机构:肇庆市人民政府 发布时间: 2018年08月03日
文 号:肇府办函〔2018〕158号 废止日期:

肇庆市人民政府办公室关于印发肇庆市2018年政务公开工作要点分工方案的通知

肇庆市人民政府办公室


各县(市、区)人民政府,肇庆高新区管委会,肇庆新区管委会,粤桂合作特别试验区(肇庆)管委会,市政府各部门、直属各单位:

  《肇庆市2018年政务公开工作要点分工方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

  各地、各部门要结合实际制定具体工作方案,明确具体任务、落实责任单位(科室)、实施步骤、完成时间节点、工作要求等,并于825日前在本地区本部门政府网站公开,各牵头单位要积极主动组织协调相关责任单位抓好牵头任务的落实。各地、各部门请于1210日前将落实情况(主要成效做法、存在问题及下一步措施等)报市政府办公室(政务公开科)。市政府办公室将适时对落实要点分工情况进行检查,并将其列入年度政务公开考核范围。

  

肇庆市人民政府办公室

  201883

附件

        肇庆市2018年政务公开工作要点分工方案

工作要点

具体要求

牵头及责任单位

一、围绕建设法治政府全面推进政务公开

1.把公开透明作为政府工作的基本要求,坚持以公开为常态、不公开为例外,政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策,除依法需要保密的外应及时公开,以公开促进依法行政和政策落地见效,充分保障人民群众的知情权。

市政府办公室牵头,各地、各部门负责

2.制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件,要对公开相关信息作出明确规定,使政策执行更加阳光透明。

各地、各部门负责

3.结合政府机构改革和职能优化,做好政府部门权责清单动态调整和公开工作,强化对行政权力的制约和监督,推动政府部门依法全面规范履职。

市编办牵头,各地、各部门负责

4.进一步落实《肇庆市人民政府办公室关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》(肇府办〔20157号),做好省、市两级人大代表建议和政协提案办理结果公开工作;对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议提案办理复文,主办单位原则上要进行全文公开。

市政府办公室牵头,各地、各部门负责

5.各负有市场主体执法检查职责的部门要在本部门政府网站信息公开平台和各级政府统一的政府信息公开平台上向社会公布随机抽查事项清单,要多渠道全方位及时向社会公布抽查情况和抽查结果。

市工商局牵头各地、市直各有关行政执法部门负责

6.全面将决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求落实到公文办文程序和会议办理程序。对涉及重大民生事项的会议议题,牵头单位要提出是否需要邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等有关方面人员列席会议、是否公开以及公开方式的意见,报市政府办公室随会议方案一同报批;涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议向社会公开。

市政府办公室牵头,各地、各部门负责。

7.推进行政处罚、行政复议决定文书上网及公开查询制度。

各地、各部门负责

二、围绕重点领域加大主动公开力度

8.抓好重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作的贯彻落实。

各地,市发展改革局、市经济信息化局、市国土资源局、市环境保护局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业局、市林业局、市卫生和计划生育局分别负责

9.抓好公共资源配置领域政府信息公开工作的贯彻落实。

各地,市发展改革局、市经济信息化局、市财政局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市国资委、市公共资源交易中心分别负责

10.抓好社会公益事业建设领域政府信息公开工作的贯彻落实。

各地,市教育局、市民政局、市环境保护局、市水务局、市农业局、市林业局、市文广新局、市卫生和计划生育局、市体育局、市安全监管局、市食品药品监管局、市气象局、市扶贫办分别负责

11.推动市县政府及其部门全面公开财政预决算信息。

市财政局牵头,各地、各部门负责

12.按照上级统一部署,推动地方政府债务信息公开。

市财政局、各地负责

13.分批制定政府数据年度开放计划,依托全省政府数据统一开放平台“开放广东”优先开放群众关注度高的重点领域数据集、数据接口和数据应用。

市“数字政府”管理局筹备办牵头,各地、各部门负责

   

二、围绕重点领域加大主动公开力度

14.结合实际选取本地区本行业社会关注度高的重大建设项目,突出做好中标结果公示、合同订立及履行情况、征收土地方案、征地补偿安置方案等信息的公开工作。

市公共资源交易中心、市国土资源局分别负责

15.依法做好公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息以及有关变更信息的公开工作。

市公共资源交易中心负责

16.进一步推进精准扶贫精准脱贫、社会救助托底保障、食品安全、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息公开,注重运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用。

市扶贫办、市民政局、市食品药品监管局、市环境保护局分别负责

17.待省直各部门编制完成本系统主动公开基本目录编制后,市直各部门要对应开展主动公开基本目录编制工作,对公开内容进行动态调整和定期审查。各地各有关部门要把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录,持续加以推进;在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况,接受社会监督。

各地、各部门负责

三、围绕稳定市场预期加强政策解读

18.政策性文件要与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。

各地、各部门负责

19.各地各部门要落实信息发布的主体责任,主要负责同志要履行好重大政策“第一解读人”职责,通过积极参加新闻发布会、政府网站在线访谈、接受媒体采访等方式,深入解读政策背景、重点任务等。

20.按照《2018年市政府门户网站在线访谈工作方案》(肇府办函〔201839号)部署,开展微访谈、在线访谈工作。

市政府办公室牵头,市科技局、市民政局、市人力资源社会保障局、市商务局、市卫生和计划生育局、市食品药品监管局、市行政服务中心;高要区、四会市、封开县政府和肇庆新区管委会分别负责

四、围绕社会重大关切加强舆情回应

21.增强舆情风险防控意识,密切监测收集苗头性舆情,特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情,做到及时预警、科学研判、妥善处理、有效回应。

市网信办牵头,各地、各部门负责

22.做好就学就医、住房保障、安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应,准确把握社会情绪,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,更好引导社会预期。

各地,市教育局、市卫生和计划生育局、市住房城乡建设局、市国土资源局、市安全监管局、市水务局、市食品药品监督局、市民政局分别负责

23.建立完善与宣传、网信、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制,加强与新闻媒体的沟通联系,提高政务舆情回应的主动性、针对性,有效性。稳妥做好突发事件舆情回应工作,及时准确发布权威信息。

各地、各部门负责

24.开展政务舆情应对工作效果评估,建立问责制度,对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位及相关责任人员,要予以通报批评或约谈整改。

市网信办牵头,各地、各部门负责

25.认真办理省府办公厅(政务信息处)转来有关舆情处置通知及网民给省长留言。认真办理市人大代表、政协委员以及有关企业家给市委市政府主要领导所提的意见建议。

市政府办公室牵头,各地、各有关部门负责

五、推进网上办事服务公开

26.按照《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(国发〔201655号)要求,借鉴推广“不见面审批”等典型经验和做法,不断创新服务方式,优化营商环境,为市场主体添活力,为人民群众增便利。及时公开“互联网+政务服务”有关政策的落实情况及阶段性成果。

市“数字政府”管理局筹备办、市行政服务中心牵头,各地、各部门负责

27.公开网上办事大厅服务事项清单,结合我市“数字政府”改革建设,大力推广统一申办受理平台和统一身份认证,推动政务服务“一网通办”“全国漫游”,推动更多事项在网上办理。

市编办、市“数字政府”管理局筹备办、市行政服务中心分别牵头,各地、各部门负责

28.建立完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制,及时处理答复,为群众提供更好的服务。

各地、各部门负责

六、提升实体政务大厅服务能力

29.加强实体政务大厅建设管理,推动线下线上融合,统筹服务资源,统一服务标准,理顺工作机制,强化部门协调,群众和企业必须到现场办理的事项力争“只进一扇门”、“最多跑一次”。

市行政服务中心牵头,各地、各部门负责

30.推广政务服务大厅“一窗受理、并行办理”模式,实行统一受理、后台分办。

31.加强实体政务大厅软硬件设施配备,优化力量配置,做好人员、设施、经费保障。

市行政服务中心、市财政局牵头,各地、各部门负责

32.建立完善激励约束制度,加强工作人员管理,严肃纪律作风,规范服务行为,切实提高服务效率和质量。

市行政服务中心牵头,各地、各部门负责

七、优化审批办事服务

33.开展办事服务信息专项检查,重点检查公开的办事服务信息是否准确规范、与实际工作是否一致等,发现问题及时督促整改。

市行政服务中心牵头,各地、各部门负责

34.围绕深化“放管服”改革,及时公开企业开办(工商登记、公章备案、首次申领发票、企业开办申请)时间、建筑施工许可审批时间减少一半的相关举措、工作进展、改革成效等情况。

市工商局、市公安局、市税务局、市行政服务中心、市住房城乡建设局分别负责

35.清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料,没有法律法规依据的一律取消。

市编办、行政服务中心牵头,各地、各部门负责

36.进一步规范和完善办事指南,办事指南之外不得增加其他要求;办事条件发生变化的事项,应在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。

37.实行网上办事大厅与实体政务大厅办事服务信息同源管理,建设和使用统一的咨询问答知识库、政务服务资源库,确保线上线下办事服务信息内容准确一致,方便群众和企业办事。

市“数字政府”管理局筹备办、行政服务中心牵头,各地、各部门负责

八、强化政府网站建设管理

38.认真落实《政府网站发展指引》(国办发〔201747号),优化考评体系,继续做好常态化抽查通报,不断提高政府网站管理服务水平。加强政府网站内容建设,丰富信息资源,强化信息搜索、办事服务等功能。

市政府办公室、市政务新媒体中心牵头,各地、各部门负责

39.严格政府网站开办整合流程,规范政府网站名称和域名管理。

   

八、强化政府网站建设管理

40.推进市直部门政府网站逐步分批迁移至市政府门户网站。

市政府办公室、市政务新媒体中心牵头,各地、各部门负责

41.组织开展全市政府网站年度考评工作。

42.及时处理国务院办公厅和省府办公厅转来网民对政府网站纠错意见。

43.探索制定集中统一开放政府数据相关标准规范,形成可复制可推广的经验做法。

市“数字政府”管理局筹备办牵头,各地、各部门负责

44.完善政府网站安全保障机制,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府网站用户信息保护制度,确保用户信息安全。

市政务新媒体中心牵头,各地、各部门负责

九、用好“两微一端”新平台

45.充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,进一步增强公开实效,提升服务水平。

各地、各部门负责

46.按照“谁开设、谁管理”的原则,落实主体责任,严格内容审查把关,不得发布与政府职能没有直接关联的信息,信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。

各地、各部门负责

47.加强“两微一端”日常监管和维护,对维护能力差、关注用户少的可关停整合。

市政务新媒体中心牵头,各地、各部门负责

十、整合各类政务热线电话

48.针对群众反映的政务热线号码过多、接通率低、缺乏统一管理等问题,各地、各有关部门要进行全面清理,加快整合各类政务热线电话,年底前将清理整合情况报市政府办公室备案。

市行政服务中心牵头,各地、各部门负责

49.除紧急类热线和因专业性强、集成度高、咨询服务量大确需保留的热线外,其他的原则上要整合到统一的热线平台,实行集中管理、统一受理、按责转办、限时办结,努力做到“一号对外”、“一站式服务”。

50.加强政务热线日常值守和督办考核,提高热线服务水平。

十一、规范有序开展政府公报工作

51.办好市人民政府纸质公报,统一刊登本级政府及市直相关部门规范性文件,电子版同步在政府网站及微信公众号刊登。

市政府办公室牵头,各部门负责

52.各部门按照《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知》(粤府办〔201819号)及《肇庆市人民政府办公室关于切实做好部门规范性文件刊载和公布工作的通知》(肇府办函〔201819号)及时将部门规范性文件报请市政府办公室在公报上刊载。

市政府办公室牵头,各部门负责

十二、贯彻落实政府信息公开条例

53.新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》出台后,各地各部门要调整完善相关配套措施,严格落实新条例各项规定,做好衔接过渡工作。对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息,未公开的要及时向社会公开。

市政府办公室牵头,各地、各部门负责

54.进一步规范依申请公开工作,建立健全接收、登记、办理、答复等流程,依申请答复及时率、办结率、录入系统及时率100%

市政府办公室牵头,各地、各部门负责

十三、做好基层政务公开标准化规范化试点总结验收工作

55.高要区政府要切实落实责任,扎实推进试点工作,按要求完成试点总结验收工作。

高要区政府负责

十四、加强政府信息公开审查工作

56.按照《肇庆市人民政府办公室关于建立政府信息公开属性源头认定制度的通知》(肇府办函〔201895号)及保密审查相关文件要求,依法依规做好政府信息公开审查,做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。

各地、各部门负责

57.要依法保护好个人隐私,除惩戒公示、强制性信息披露外,对于其他涉及个人隐私的政府信息,公开时要去标识化处理,选择恰当的方式和范围。

十五、建立健全公共企事业单位信息公开制度

58.教育、生态环境、文化和旅游、卫生健康、住房保障、社会救助和社会福利等主管部门要按照上级部署,切实履行监管职责,加强分类指导,组织编制公共企事业单位公开事项目录,建立完善公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法,切实推进公共企事业单位信息公开工作。

各地,市教育局、市环保局、市文广新局、市旅游局、市卫生和计划生育局、市住房城乡建设局、市民政局分别负责

十六、监督保障机制

59.建立政务公开促进依法行政工作机制,对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题,要及时向相关单位提出工作建议。

市政府办公室牵头,各地、各部门负责

60.围绕政务公开、政府网站建设管理等方面抓好业务培训,提高政务公开队伍业务水平及综合素质。

市政府办公室牵头,各地、各部门负责

61.加强督促检查,强化政策解读、政务舆情回应工作,落实年内主要负责同志研究部署政务公开工作不少于1次的要求。

市政府办公室牵头,各地、各部门负责

 

 


  公开方式:主动公开


抄送:市委办公室,市人大常委会办公室,市政协办公室,市纪委监委办公室,市委全面依法治市工作领导小组办公室,省驻肇有关单位。


肇庆市人民政府 2018年08月03日


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