政务邮箱 |邮件订阅 |业务系统 |无障碍通道 |English | 繁體版
当前位置: 肇庆市人民政府>肇庆市人民政府 浏览字体:【  
索引号:007141332/2018-05293 类目名称: 市府办文件
发布机构:肇庆市人民政府 发布时间: 2018年03月28日
文 号:肇府办函〔2018〕58号 废止日期:

肇庆市人民政府办公室关于印发肇庆市2018年度生态环保实事的通知

肇庆市人民政府办公室


各县(市、区)人民政府,肇庆高新区管委会,肇庆新区管委会,粤桂合作特别试验区(肇庆)管委会,市政府有关部门、直属有关单位:

  为贯彻落实环境保护“党政同责、一岗双责”要求,加快推进我市生态文明建设,切实解决存在的环境污染突出问题,持续改善环境质量,经市人民政府同意,现将《肇庆市2018年度生态环保实事》印发给你们,并就有关事项通知如下,请一并贯彻执行:

  一、办好生态环保实事是市委、市政府对全市环境保护工作的要求,是落实各地、各部门“党政同责、一岗双责”的重要体现,是持续改善我市环境质量的重大举措。各牵头责任单位要狠抓落实,以实际成效取信于民。生态环保实事项目一经确定,原则上不予调整,确需调整的需由牵头责任单位提出调整原因及建议,并经市人民政府审批同意。各县(市、区)人民政府、各管委会对本行政区域的所有项目负总责。各县(市、区)政府、各管委会主要领导作为第一责任人,要认真组织好本行政区域内生态环保实事的实施,确保按时完成各项任务。各生态环保实事项目的牵头单位为该项目的第一责任单位,要积极发挥牵头组织作用,对本系统负责和跟进的生态环保实事进行统筹部署、系统推进、指导服务、督查督办,确保按时完成本系统负责的项目。

  二、市环委会办公室要加强督查督办。市环委会办公室对各单位负责的项目进展组织不定期督查,对工作推进不力、项目进度严重滞后的责任单位予以督办,对于督办后进展仍不理想的将抄报市委、市政府,并提请纪检监察机关追责。

  三、生态环保实事落实情况纳入市直部门生态环境保护建设工作绩效考评。各项目完成情况以及督办、抄报追责情况均将纳入对应责任单位的市直部门生态环境保护建设工作绩效考评结果评定。

  四、各单位按要求做好资料报送工作。各有关牵头责任单位要于7月、10月、次年1月上旬向市环委会办公室报送生态环保实事半年、前三季度和年度工作总结,重点汇报工作进展、存在问题及下一步工作等。

  附件:肇庆市2018年度生态环保实事

  肇庆市人民政府办公室

  2018年3月28日

  附件

  肇庆市2018年度生态环保实事

序号

责任单位

生态环保实事事项

具体内容

完成时限

1

市委组织部

加强对环保工作的综合考评

严格执行环境保护目标责任制和考核评估机制,把生态环保指标纳入肇庆市地方党政领导班子工作综合考评方案,并明确生态环保指标考评的具体要求,以及“一票否决”情况,对发生严重问题,造成特别严重后果的地区,降低名次;对取得国家级、省部级荣誉的进行加分鼓励。同时强化考评结果运用,按季度对各县(市、区)、肇庆高新区生态环保工作进行常态化考评,根据考评结果在全市进行通报。

按照《肇庆市2018年度各县(市、区)、肇庆高新区、肇庆新区、粤桂合作特别试验区(肇庆)党政班子工作综合考评方案》要求执行

2

市委宣传部

大力开展环保教育宣传

充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用,树立全社会“同呼吸、共奋斗”行为准则,倡导节约、绿色消费方式和生活习惯,自觉履行大气环境保护义务。

长期

3

市发展改革局

落实煤炭消费减量管理

落实省下达的年度煤炭减量目标任务,将省下达的指标任务分解至各县(市、区)、肇庆高新区。

2018年底

4

推广应用新能源汽车

1.推广新能源汽车900辆。其中公交车100辆,出租车50辆;2.出台《新能源汽车推广应用财政补贴方案》,调整完善推广应用补贴政策。

2018年底

5

加快工业园区集中供热项目建设

督促2017年已核准项目开工建设。

2018年底

6

市经济信息化局

推动传统低效产业转型升级

按照《关于推动传统低效产业退出和整治提升工作方案的通知》(肇府函〔2017〕758号)要求,对陶瓷、印染、电镀、造纸、制革、固体废弃物加工利用(主要指废塑料、废五金、废纸)、冶炼(主要指熔铸)等七大行业依法依规关停、引导退出和整治提升。

2018年

7

开展全市陶瓷企业全覆盖节能监察

对全市陶瓷企业开展全覆盖节能监察,促进企业节能降耗,推动陶瓷行业整治提升。

2018年

8

实施水泥、陶瓷、金属加工等重点行业节能降耗

做好国家百千万行动重点用能单位能耗总量和强度目标分解工作;按照省的工作安排,开展对重点用能企业的节能考核。

2018年底

9

推广应用先进适用清洁生产技术

推动8家以上企业开展清洁生产审核。

2018年底

10

市教育局

推进中小学校开展环境教育

督促指导中小学校积极开展环境宣传活动,加强环境保护教学活动和社会实践活动。

持续开展

11

市科技局

2018年度肇庆市科技计划项目设立环保专项

支持对环境保护的研究,推广新技术、新工艺、新设备,引导企业开展节能减排。

2018年底

12

市公安局

减少机动车尾气污染

1.禁止黄标车委托异地检验。

2.严格按照我市机动车排放环保标准办理机动车登记业务。

3.加大路检力度,严查冒黑烟车辆。

4.划定重型车辆通行区域和时段。

2018年

13

查处企业环境违法犯罪行为

发挥环保警察作用,严厉打击环境违法犯罪行为。

2018年

14

市司法局

开展“绿色肇庆,与法同行”主题法治宣传

结合我市创文活动重要契机,推动普法成员单位开展涉环保方面法律法规的集中法治宣传。

2018年6月底

15

市财政局

积极配合市环境保护局争取上级资金,及时拨付环境保护工作的资金

支持大气、水、土壤污染防治攻坚战以及生态文明创建工作。

2018年

16

市人力资源社会保障局

积极配合相关部门开展环境保护职业技能培训工作

积极配合环保部门和化工行业主管开展环境保护职业技能培训工作。

2018年

17

市国土资源局

加强瓷土矿产资源综合整治

根据市政府工作报告要求,落实对瓷土矿产资源的综合整治。严管整治瓷土开采,严打盗采超采,不新增瓷土矿开采,已设瓷土矿采权不扩大矿区范围,开采完批准的资源储量后依法关闭,从源头上减少陶瓷行业污染排放。

2018年

18

加强自然保护区管理

加强怀集燕岩保护区管理,配合做好相关工作。

2018年底

19

加强土地节约集约利用,保持高压整治“三违四抢”,严守耕地保护红线

完成每年一度的卫片执法检查工作(2017年度),确保违法用地得到有效整治,确保通过国家和省的验收,确保市不被国家和省问责;严守耕地保护红线:完成省下达我市的耕地保有量任务指标218.36万亩,确保全市基本农田面积不少于185.8万亩。

2018年底

20

落实矿山采石场复绿工作

按省要求完成有关任务。

2018年底

21

市环境保护局

大力推进生态创建

鼎湖区、高要区、四会市、广宁县、德庆县、封开县、怀集县分别创建市级生态村不少于6个。

2018年

22

开展重点环境问题专项执法

1.开展专项执法行动,重点针对高速公路、国道沿线的企业违法排污行为。

2.开展排污许可证专项执法,推动传统落后产能的退出和提升。

2018年

23

保障饮用水源水质

以保护水环境质量为目标,保障县级及以上集中式饮用水源水质稳定达到地表水Ⅱ类标准。

2018年

24

全面推进挥发性有机物排放重点监管企业综合整治

完成省级重点监管企业进行“一企一方案”实施效果评估;开展固定污染源VOCS排放调查,建立工业企业VOCS排放登记制度,建立市级重点监管企业清单,分批推进“一企一方案”工作开展;强化油品储运销售的油气回收治理。

2018年

25

加大机动车排放监管力度和施工机械尾气排放整治

联合公安部门加大路检力度,推进机动车遥感监测建设,加大对黑烟车辆的排放监测,进一步削减机动车废气污染排放总量。全面禁止使用冒黑烟的工程机械,并加强组织巡查,发现一宗清退一宗。

2018年

26

空气质量改善目标控制在省下达的计划以内

持续组织做好五大重点领域大气污染防治工作,科学研判,提前应对不利气象条件,确保完成省下达的空气质量改善目标任务

2018年

27

深入开展“消烟”行动

督促试点地区闲(废)置以及不符合规范烟囱的整治工作;加强对全市范围内废气治理设施的监管,规范整治,减少烟气排放。

2018年

28

有效应对重污染天气

强化大气污染防治督查、省专项督查和应急措施,强化提前防控,及时发现问题,及时整改,削峰效应,保障空气质量。

2018年

29

狠抓工业源整治

加强企业执法监管,加大散乱污企业整治力度。

2018年

30

力争空气优良率达90%左右,空气质量综合指数全省排名再上升

1.狠抓五大重点领域整治工作。

2.强化执法监督,严厉打击违法排污行为。

3.加大督查考核力度,确保防治措施有效落实。

4.提升科学治污水平,有效应对不利气象天气。

2018年

31

加强农业面源污染防治,依法依规清理违法禽畜养殖场

指导各地科学从严划分禁养区,会同市农业局做好相关技术审核。同时,根据市政府的工作分工,推进鼎湖区农业面源(畜禽养殖)污染治理工作。

2018年

32

依法依规清理饮用水源保护区违法项目

对2008年6月1日后建成的位于一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目,督促各地于2018年6月底前全部依法拆除或者关闭。

2018年

33

扎实推进土壤污染防治行动计划,摸查土壤环境质量状况,基本建立土壤环境监管体系

1.进一步推进建设用地污染状况详查。

2.建立全市疑似污染地块名单。

3.推进土壤污染源头监管,确认一批土壤重点监管企业并签订责任书。

2018年

34

全面推进国家生态文明建设示范市创建工作

对照国家生态文明建设示范市创建标准,出台三年创建总体方案,制定创建的路线图和时间表,建立工作台账,落实工作责任。严格完成生态红线划定工作。

2018年

35

深入开展“清江”行动

净化江河水质,清理、整治江河各类工业污染源。按照新兴江水体达标方案,改善新兴江水质,制定北江梁村水体整治方案,全力推进我市水污染防治工作。

2018年底

36

市住房城乡建设局

完成四会市下茆旧垃圾填埋场封场工程

四会市下茆旧垃圾填埋场封场工程项目总投资990.95万元,项目占地面积为43472平方米,垃圾填埋量为60万立方米。

2018年底

37

加强工地扬尘防控管理

1.落实相关的工地扬尘管理办法。

2.房屋建筑和市政工程围挡应当安装喷雾、喷淋等扬尘防治设施。

3.沿建筑物外脚手架周边同一水平面上每隔一定间距设置一个喷淋头,增压喷淋系统每隔5层设置一道。建筑层数18层以上(含18层)可适当调整喷淋系统的间距,在第5层设置后可每隔7层设置一道。鼓励采用塔吊上安装喷淋系统进行降尘。采用塔吊安装喷淋系统的,在主体结构第5层设置喷淋系统后其他楼层可不再增加设置,但需合理安排塔吊喷淋系统的使用频次,保持施工场地湿润不产生扬尘。

2018年底

38

民用建筑执行绿色建筑标准,全面推行建筑节能标准

1.切实做好绿色建筑的设计备案,全市新建的财政资金建设项目、住房保障建设项目、大型公共建筑严格执行绿色建筑设计标准。

2.切实做好建筑节能设计备案和施工备案,确保全市新建、改建、扩建的民用建筑项目全面执行建筑节能标准。

2018年底

39

继续抓好中央环保督察反馈问题整改落实

垃圾分类工作:1.落实全市城乡生活垃圾处理工作实现并保持规范化常态化。2.四会市、德庆县整县推进垃圾分类工作,力争到年底前基本实现农村生活垃圾分类收集和处理全覆盖。3.高要区、广宁县、封开县、怀集县各选不少于3个乡镇试点推进垃圾分类,力争到年底前全县整县推进垃圾分类。  

加快推进四会市垃圾焚烧发电项目建设。

农村污水处理设施建设管理工作:建立健全农村污水处理长效运营管理机制,加快农村污水收集系统建设,提高污水收集率,保障农村污水处理设施稳步推进。

肇庆环保能源发电项目工作:2019年6月底完成主体工程建设。

2018年底

40

狠抓扬尘源监管

认真履行扬尘源治理牵头部门职责,加强部门协调沟通,强化扬尘源防治精细管控,城区受监工地落实扬尘防治措施7个100%,进一步完善扬尘污染防治长效管理机制,改善我市环境空气质量。

2018年底

41

压实星湖污染防治责任,接通端州城区断头污水管网,不让污水进入星湖

全面完成星湖水质治理工程,开展星湖周边断头污水管网建设,不让污水进入星湖。

2018年底

42

抓好黑臭水体专项整治

争取对肇庆市建成区两条黑臭水体验收销号,接通端州城区断头污水管网,开展羚山涌水质综合治理工程中、长期治理措施建设

2018年底

43

完成肇庆环保能源发电项目主体工程

1.完善项目规划行政许可法定依据(2018年3月底)。

2.完善项目立项前期手续(2018年4月底)。

3.完善项目施工前期工作(2018年6月底)。

4.动工建设,完成项目主体工程建设(2018年6月底-2019年6月底)。

2018年底

44

完善城乡生活垃圾收运和无害化处理体系

全市城镇生活垃圾无害化处理率达98.6%。

2018年底

45

大力推进端州城区垃圾分类减量试点

1.指导督促成立区一级工作领导机构,明确责任分工。

2.明确强制分类主体范围,分别在公共机构(包括党政机关、学校、科研、文化、出版、广播等事业单位,协会、学会、联合会等社会团体,车站、机场、码头、体育馆、演出场馆等公共场所管理单位)和相关企业(包括宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等)推行强制垃圾分类。

3.落实干、湿城市生活垃圾分开投放,学校、商场、市场、剧院、广场等人流密集场所建立有垃圾分类投放点分布图,设有专门的“有害垃圾”收集点

2018年底

46

启动建设城镇污水处理厂62座

推进新一轮污水处理设施建设,落实整县推进镇村污水处理设施建设工作任务,启动62座城镇污水处理厂建设。

2018年底

47

加强雨污分流管网建设

推动全市雨污分流管网建设。启动新一轮污水处理设施建设任务中692公里的污水管网建设。

2018年底

48

提高城镇污水处理率

城镇污水处理率提高到90%。

2018年底

49

市交通运输局

加强泥头车专项整治

通过加强路面执法、联合执法、超限源头治理等手段,重点对砂石、泥土等运输车辆超限运输、未采取措施防止货物扬撒以及污染公路等违法行为进行整治。

2018年底

50

加强船舶污染治理

加大码头岸电推进力度,重点在主要港口推进建设岸电设施。

2018年底

51

市水务局

严格落实水利施工工地大气污染防治

加强对肇庆市西区涝区整治工程(西区泵站重建工程)的监督管理及日常检查,做好如下工作:严格落实施工扬尘污染防治;加强泥头车专项整治;大力推进非道路移动机械污染防治。

2018年

52

强化落实市县镇村四级河长分级责任制,严格落实湖长制

1.按河长制工作有关制度开展巡河、督查、完成年度考核等工作。

2.按照“一河一策”实施方案落实整治工作。

3.落实省南粤河更美专项行动和省下达中小河流建设工作任务。

4.落实中央《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》的要求。

2018年底

53

强化北岭山违法用水清理

1.加强取水许可管理,不再受理新的取水许可申请,取消原有到期的取水许可证。

2.严厉打击违法取水行为。

2018年底

54

深入整治非法偷采河砂

在加强河道日常执法巡查基础上,组织全市河道执法专项检查工作;对各县(市、区)开展执法抽查与督导工作2次,对热点复杂河段驻点巡查3次,跨地区、跨部门河道采砂联合执法行动2次。

 

55

市农业局

禁止露天焚烧秸杆(农业地区)

1.每季度开展3次以上专项督查行动,指导督促各地(农业地区)开展秸秆综合利用工作。

2.加大宣传力度,印制秸秆禁烧和综合利用宣传海报和年历6万份以上。

2018年底

56

出台《肇庆市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》

1.出台《肇庆市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》,建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度,构建种养循环发展机制。

2.建立畜禽规模场台帐和治理污染机制。

2018年底

57

深入开展“净土”行动

进一步查清农用地土壤环境质量状况,落实建设用地分用途风险管控制度,建立跨部门工作协调沟通机制,有序开展土壤污染地块安全利用试点示范工程,严肃查处自然保护区违法违规项目。

2018年底

58

加强自然保护区管理

逐步完善6个农业部门主管的自然保护区的管理,加快成立渔业保护区管理机构。

2018年底

59

市商务局

加强报废汽车回收拆解企业管理

优化回收拆解程序,增设便民措施,增强服务意识,确保完成年度全市黄标车回收拆解工作任务。

2018年底

60

市文广新局

印刷业大气污染防防治

协助市环保局开展我市印刷业挥发性有机物污染防治,大力开展大气挥发性有机物整治,推广印刷业使用环保油墨,确保排放达标。

2018年底

61

市卫生和计划生育局

新建医疗垃圾处理站

建成新的医疗垃圾处理站并投入使用。

2018年4月25日投入使用

62

市国资委

加快推广新能源汽车

2018年计划购买50辆纯电动公交车,在新增或更新的公交车中,纯电动公交车比例为100%。

2018年底

63

市统计局

环境保护有关数据的统计、核算和分析

完成相关能源数据和主要排污行业产品产量统计及分析,审核把关企业上报的能源消耗,印染布、机制纸、陶瓷、水泥等重点排污行业产品产量数据。

每年3月份开始,月后15日前

64

市林业局

实施林业重点生态工程建设

建设森林碳汇工程2.93万亩,完善提升生态景观林带21.8公里,新增森林公园2个、湿地公园1个,绿化美化109个乡村。

2018年底

65

加强自然保护区管理

完成6个市县级林业自然保护区的勘界、矢量化建设和总体规划编制工作。

2018年底

66

推进森林小镇建设

建设森林小镇7个。

2018年底

67

市安全监管局

春节、元宵节期间播放禁止经营、燃放烟花爆竹公益宣传标语

1.在肇庆市广播电视台白天、晚上黄金时间每天至少3次播放禁止经营、燃烧烟花爆竹的公益标语。

2.西江日报刊登烟花爆竹禁止燃放内容。

3.在端州区公交车上进行图片宣传。

2018年底

68

市旅游局

旅游厕所建设

创新建设模式和管理理念,按照“设施完备、干净实用、节能环保”的要求,实现旅游厕所建设管理可持续发展。

2018年底

69

市城乡规划局

组织编制《肇庆市中心城区(不含高新区)新涌源(电动)汽车充电设施布局规划》

结合国内外其他城市充电设施发展经验,分析肇庆市中心城区电动汽车与充电设施在推广应用、发展现状、战略政策等方面所面临的主要问题与挑战。在需求预测的基础上,合理制定总体发展目标,科学规划布局各类充电设施,并针对性提出保障措施和实施建设。

2018年底前编制完成

70

市城市管理和综合行政执法局

全面禁止露天焚烧

根据工作职能,落实属地监管责任,按网络化监管要求,加大对秸杆垃圾树叶焚烧监管巡查力度,依法处罚露天焚烧垃圾、秸秆、落叶等产生烟尘污染物质的违法行为。

2018年底

71

全面加强饮食油烟治理

根据工作职能,城市建成区所有餐饮企业、食堂入册建档,饮食服务业炉灶应使用燃气、电等清洁能源;按要求全部安装高效油烟处理设施,加强日常巡查监管,确保处理设施正常开启。

2018年底

72

市食品药品监管局

做好食品安全隐患大排查大整治工作

认真按照省的工作部署,以组织开展食品安全隐患大排查大整治为抓手,层层分解任务,逐级落实措施,坚持问题导向,强化底线思维,做实工作台帐,主动发现安全隐患,及早消除安全风险,时刻保持高度警惕,牢牢守住底线红线。加大日常监督检查和专项抽检国度,加强食品安全风险排查和食品安全隐患综合治理,发现问题,立即处置,及时督促整改,严防不合格食品流向餐桌,严防食物中毒事故和群体性伤害事件发生。

2018年底

73

市法制局

依法做好涉及环境保护的法制性工作

1.依法对本级政府或部门制定的涉及环境保护方面的规范性文件进行合法性审查。

2.依法办理对环境保护监督管理部门具体行政行为不服向本级政府申请复议的行政复议案件。

3.依法对环境保护执法部门进行执法监督,初步审查环境保护行政执法人员申领行政执法证材料。

2018年底

74

市公路局

管辖的施工工地扬尘治理

按施工工地扬尘管理办法落实工地扬尘治理。

长期

75

管辖的城区公路保洁

落实道路保洁工作。

长期

76

市代建局

做好在建代建项目工地扬尘防治工作

通过成立相关领导小组,落实具体工作责任;制订具体工作扬尘防治办法等措施,对在建代建项目扬尘进行严格的防治和管控。

2018年底

77

市质监局

加强对机动车检测机构的监督管理,提高机动车检测机构检测工作质量

1.对全市机动车检测站在职质量负责人、技术负责人、授权签字人进行法律法规和技术规范知培训,提高其法律意识和检测业务水平。

2.全市机动车检测站机动车强制检定尾气检测设备的周期检定100%,保证检测设备检测数据准确。

2018年底

78

把好锅炉准入关,配合环保部门做好锅炉整治工作

1.核查锅炉安装和使用登记资料,确保新装锅炉达到环保部门的要求。

2.协助环保部门做好锅炉淘汰及禁燃区内使用高污染燃料的锅炉整治工作。

2018年底

79

肇庆海事局

高效履职、严格执法,抓好船舶使用低硫柴油,有效防治船舶大气污染

1.按“船舶排放控制区”进度要求,积极配合工商、经信部门确保排放控制区实施后低硫油供应。2018年1月1日后辖区加油船供应含硫量低≤0.1%m/m燃油(国V标准)。

2.按照“珠三角船舶排放控制区”要求,抽查到港船舶燃油使用情况,检查核对相关加油记录,对燃油使用存在异常、记录不全或未记录的船舶实施燃油抽样、送检工作。保障抽棼油样快速送检化验,油样每月收集送检。

3.定期公布燃油抽样数量,督促海事处积极开展燃油抽检,确保抽查船舶不低于上年度单船艘数的2%。严格执法,对于燃油含硫量超过规定标准的7日内立案行政处罚,并实施行政处罚。

2018年底

80

省西江航道事务中心

淘汰老旧航标工作船

计划2018年5月向上级部门提出报废粤标306船,待批复后进行拆解处置。

2018年10月底

81

市国税局

协助上级部门积极探索环境保护费改税改革,通过税制改革推进生态文明建设

1.严格落实《财政部 国家税务总局关于促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知》《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》等增值税优惠政策。

2.严格落实《财政部 国家税务总局关于中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业有关企业所得税政策问题的通知》《财政部 国家税务总局关于促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知》《国家税务总局 国家发展改革委关于落实节能服务企业合同能源管理项目企业所得税优惠政策有关征收管理问题的公告》等所得税优惠政策。

长期

82

市地税局

做好环保税开征及宣传工作

确保环保税首个征期平稳顺利。做好宣传工作,开展多种形式的宣传活动,突出宣传环保税绿色税种定位,传播环保税“多排多征、少排少征、不排不征”的正向减排激励机制,强化正宣传引导,营造良好改革氛围,通过税制改革推进生态文明建设。

环保税开征工作2018年4月15日前完成

83

市工商局

依法查处“五类企业”等无照违法经营行为

印发《肇庆市工商系统2018年开展查处取缔无照经营专项行动工作方案》。

2018年底

84

市气象局

建立环境气象预报业务

建立环境气象预报业务,在上级业务部门的指导下,逐步开展灰霾和空气污染气象条件预报业务,联合环保部门开展城市空气质量预报业务。

2018年底

85

广东电网公司肇庆供电局

推进充电基础设施建设

1.肇庆市域内建成布点合理、标准统一的示范性充电服务网络,促进电动汽车发展。

2.建设城际快速充电网络,利用高速公路服务区建设城际快充站,优先推进肇庆区域内的城际互联。

3.建设供电系统内部充电基础设施。供电系统内具备条件的单位结合内部电动汽车配备更新计划及职工购买电动汽车需求,充分利用内部停车场资源,规划建设电动汽车专用停车位和充电基础设施。

2018年底

86

市水务集团公司

切实做好施工工地抑制扬尘措施

1.管坑开挖前先洒水湿润、回填后及时洒水抑尘,城区道路破挖后及时恢复固化路面。

2.工地建筑材料、渣土运输过程中全程密闭,不得外漏,车辆驶出前认真清扫,防止扬尘。

3.每天收工前全面清扫施工场地道路,洒水湿润。

4.城区道路上的工地按要求做好全封闭措施。

长期

87

市疾控中心

市政水厂出厂水

切实做好水质检测工作。

2018年底

序号

责任单位

生态环保实事事项

具体内容

完成时限

1

市委组织部

加强对环保工作的综合考评

严格执行环境保护目标责任制和考核评估机制,把生态环保指标纳入肇庆市地方党政领导班子工作综合考评方案,并明确生态环保指标考评的具体要求,以及“一票否决”情况,对发生严重问题,造成特别严重后果的地区,降低名次;对取得国家级、省部级荣誉的进行加分鼓励。同时强化考评结果运用,按季度对各县(市、区)、肇庆高新区生态环保工作进行常态化考评,根据考评结果在全市进行通报。

按照《肇庆市2018年度各县(市、区)、肇庆高新区、肇庆新区、粤桂合作特别试验区(肇庆)党政班子工作综合考评方案》要求执行

2

市委宣传部

大力开展环保教育宣传

充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用,树立全社会“同呼吸、共奋斗”行为准则,倡导节约、绿色消费方式和生活习惯,自觉履行大气环境保护义务。

长期

3

市发展改革局

落实煤炭消费减量管理

落实省下达的年度煤炭减量目标任务,将省下达的指标任务分解至各县(市、区)、肇庆高新区。

2018年底

4

推广应用新能源汽车

1.推广新能源汽车900辆。其中公交车100辆,出租车50辆;2.出台《新能源汽车推广应用财政补贴方案》,调整完善推广应用补贴政策。

2018年底

5

加快工业园区集中供热项目建设

督促2017年已核准项目开工建设。

2018年底

6

市经济信息化局

推动传统低效产业转型升级

按照《关于推动传统低效产业退出和整治提升工作方案的通知》(肇府函〔2017〕758号)要求,对陶瓷、印染、电镀、造纸、制革、固体废弃物加工利用(主要指废塑料、废五金、废纸)、冶炼(主要指熔铸)等七大行业依法依规关停、引导退出和整治提升。

2018年

7

开展全市陶瓷企业全覆盖节能监察

对全市陶瓷企业开展全覆盖节能监察,促进企业节能降耗,推动陶瓷行业整治提升。

2018年

8

实施水泥、陶瓷、金属加工等重点行业节能降耗

做好国家百千万行动重点用能单位能耗总量和强度目标分解工作;按照省的工作安排,开展对重点用能企业的节能考核。

2018年底

9

推广应用先进适用清洁生产技术

推动8家以上企业开展清洁生产审核。

2018年底

10

市教育局

推进中小学校开展环境教育

督促指导中小学校积极开展环境宣传活动,加强环境保护教学活动和社会实践活动。

持续开展

11

市科技局

2018年度肇庆市科技计划项目设立环保专项

支持对环境保护的研究,推广新技术、新工艺、新设备,引导企业开展节能减排。

2018年底

12

市公安局

减少机动车尾气污染

1.禁止黄标车委托异地检验。

2.严格按照我市机动车排放环保标准办理机动车登记业务。

3.加大路检力度,严查冒黑烟车辆。

4.划定重型车辆通行区域和时段。

2018年

13

查处企业环境违法犯罪行为

发挥环保警察作用,严厉打击环境违法犯罪行为。

2018年

14

市司法局

开展“绿色肇庆,与法同行”主题法治宣传

结合我市创文活动重要契机,推动普法成员单位开展涉环保方面法律法规的集中法治宣传。

2018年6月底

15

市财政局

积极配合市环境保护局争取上级资金,及时拨付环境保护工作的资金

支持大气、水、土壤污染防治攻坚战以及生态文明创建工作。

2018年

16

市人力资源社会保障局

积极配合相关部门开展环境保护职业技能培训工作

积极配合环保部门和化工行业主管开展环境保护职业技能培训工作。

2018年

17

市国土资源局

加强瓷土矿产资源综合整治

根据市政府工作报告要求,落实对瓷土矿产资源的综合整治。严管整治瓷土开采,严打盗采超采,不新增瓷土矿开采,已设瓷土矿采权不扩大矿区范围,开采完批准的资源储量后依法关闭,从源头上减少陶瓷行业污染排放。

2018年

18

加强自然保护区管理

加强怀集燕岩保护区管理,配合做好相关工作。

2018年底

19

加强土地节约集约利用,保持高压整治“三违四抢”,严守耕地保护红线

完成每年一度的卫片执法检查工作(2017年度),确保违法用地得到有效整治,确保通过国家和省的验收,确保市不被国家和省问责;严守耕地保护红线:完成省下达我市的耕地保有量任务指标218.36万亩,确保全市基本农田面积不少于185.8万亩。

2018年底

20

落实矿山采石场复绿工作

按省要求完成有关任务。

2018年底

21

市环境保护局

大力推进生态创建

鼎湖区、高要区、四会市、广宁县、德庆县、封开县、怀集县分别创建市级生态村不少于6个。

2018年

22

开展重点环境问题专项执法

1.开展专项执法行动,重点针对高速公路、国道沿线的企业违法排污行为。

2.开展排污许可证专项执法,推动传统落后产能的退出和提升。

2018年

23

保障饮用水源水质

以保护水环境质量为目标,保障县级及以上集中式饮用水源水质稳定达到地表水Ⅱ类标准。

2018年

24

全面推进挥发性有机物排放重点监管企业综合整治

完成省级重点监管企业进行“一企一方案”实施效果评估;开展固定污染源VOCS排放调查,建立工业企业VOCS排放登记制度,建立市级重点监管企业清单,分批推进“一企一方案”工作开展;强化油品储运销售的油气回收治理。

2018年

25

加大机动车排放监管力度和施工机械尾气排放整治

联合公安部门加大路检力度,推进机动车遥感监测建设,加大对黑烟车辆的排放监测,进一步削减机动车废气污染排放总量。全面禁止使用冒黑烟的工程机械,并加强组织巡查,发现一宗清退一宗。

2018年

26

空气质量改善目标控制在省下达的计划以内

持续组织做好五大重点领域大气污染防治工作,科学研判,提前应对不利气象条件,确保完成省下达的空气质量改善目标任务

2018年

27

深入开展“消烟”行动

督促试点地区闲(废)置以及不符合规范烟囱的整治工作;加强对全市范围内废气治理设施的监管,规范整治,减少烟气排放。

2018年

28

有效应对重污染天气

强化大气污染防治督查、省专项督查和应急措施,强化提前防控,及时发现问题,及时整改,削峰效应,保障空气质量。

2018年

29

狠抓工业源整治

加强企业执法监管,加大散乱污企业整治力度。

2018年

30

力争空气优良率达90%左右,空气质量综合指数全省排名再上升

1.狠抓五大重点领域整治工作。

2.强化执法监督,严厉打击违法排污行为。

3.加大督查考核力度,确保防治措施有效落实。

4.提升科学治污水平,有效应对不利气象天气。

2018年

31

加强农业面源污染防治,依法依规清理违法禽畜养殖场

指导各地科学从严划分禁养区,会同市农业局做好相关技术审核。同时,根据市政府的工作分工,推进鼎湖区农业面源(畜禽养殖)污染治理工作。

2018年

32

依法依规清理饮用水源保护区违法项目

对2008年6月1日后建成的位于一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目,督促各地于2018年6月底前全部依法拆除或者关闭。

2018年

33

扎实推进土壤污染防治行动计划,摸查土壤环境质量状况,基本建立土壤环境监管体系

1.进一步推进建设用地污染状况详查。

2.建立全市疑似污染地块名单。

3.推进土壤污染源头监管,确认一批土壤重点监管企业并签订责任书。

2018年

34

全面推进国家生态文明建设示范市创建工作

对照国家生态文明建设示范市创建标准,出台三年创建总体方案,制定创建的路线图和时间表,建立工作台账,落实工作责任。严格完成生态红线划定工作。

2018年

35

深入开展“清江”行动

净化江河水质,清理、整治江河各类工业污染源。按照新兴江水体达标方案,改善新兴江水质,制定北江梁村水体整治方案,全力推进我市水污染防治工作。

2018年底

36

市住房城乡建设局

完成四会市下茆旧垃圾填埋场封场工程

四会市下茆旧垃圾填埋场封场工程项目总投资990.95万元,项目占地面积为43472平方米,垃圾填埋量为60万立方米。

2018年底

37

加强工地扬尘防控管理

1.落实相关的工地扬尘管理办法。

2.房屋建筑和市政工程围挡应当安装喷雾、喷淋等扬尘防治设施。

3.沿建筑物外脚手架周边同一水平面上每隔一定间距设置一个喷淋头,增压喷淋系统每隔5层设置一道。建筑层数18层以上(含18层)可适当调整喷淋系统的间距,在第5层设置后可每隔7层设置一道。鼓励采用塔吊上安装喷淋系统进行降尘。采用塔吊安装喷淋系统的,在主体结构第5层设置喷淋系统后其他楼层可不再增加设置,但需合理安排塔吊喷淋系统的使用频次,保持施工场地湿润不产生扬尘。

2018年底

38

民用建筑执行绿色建筑标准,全面推行建筑节能标准

1.切实做好绿色建筑的设计备案,全市新建的财政资金建设项目、住房保障建设项目、大型公共建筑严格执行绿色建筑设计标准。

2.切实做好建筑节能设计备案和施工备案,确保全市新建、改建、扩建的民用建筑项目全面执行建筑节能标准。

2018年底

39

继续抓好中央环保督察反馈问题整改落实

垃圾分类工作:1.落实全市城乡生活垃圾处理工作实现并保持规范化常态化。2.四会市、德庆县整县推进垃圾分类工作,力争到年底前基本实现农村生活垃圾分类收集和处理全覆盖。3.高要区、广宁县、封开县、怀集县各选不少于3个乡镇试点推进垃圾分类,力争到年底前全县整县推进垃圾分类。  

加快推进四会市垃圾焚烧发电项目建设。

农村污水处理设施建设管理工作:建立健全农村污水处理长效运营管理机制,加快农村污水收集系统建设,提高污水收集率,保障农村污水处理设施稳步推进。

肇庆环保能源发电项目工作:2019年6月底完成主体工程建设。

2018年底

40

狠抓扬尘源监管

认真履行扬尘源治理牵头部门职责,加强部门协调沟通,强化扬尘源防治精细管控,城区受监工地落实扬尘防治措施7个100%,进一步完善扬尘污染防治长效管理机制,改善我市环境空气质量。

2018年底

41

压实星湖污染防治责任,接通端州城区断头污水管网,不让污水进入星湖

全面完成星湖水质治理工程,开展星湖周边断头污水管网建设,不让污水进入星湖。

2018年底

42

抓好黑臭水体专项整治

争取对肇庆市建成区两条黑臭水体验收销号,接通端州城区断头污水管网,开展羚山涌水质综合治理工程中、长期治理措施建设

2018年底

43

完成肇庆环保能源发电项目主体工程

1.完善项目规划行政许可法定依据(2018年3月底)。

2.完善项目立项前期手续(2018年4月底)。

3.完善项目施工前期工作(2018年6月底)。

4.动工建设,完成项目主体工程建设(2018年6月底-2019年6月底)。

2018年底

44

完善城乡生活垃圾收运和无害化处理体系

全市城镇生活垃圾无害化处理率达98.6%。

2018年底

45

大力推进端州城区垃圾分类减量试点

1.指导督促成立区一级工作领导机构,明确责任分工。

2.明确强制分类主体范围,分别在公共机构(包括党政机关、学校、科研、文化、出版、广播等事业单位,协会、学会、联合会等社会团体,车站、机场、码头、体育馆、演出场馆等公共场所管理单位)和相关企业(包括宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等)推行强制垃圾分类。

3.落实干、湿城市生活垃圾分开投放,学校、商场、市场、剧院、广场等人流密集场所建立有垃圾分类投放点分布图,设有专门的“有害垃圾”收集点

2018年底

46

启动建设城镇污水处理厂62座

推进新一轮污水处理设施建设,落实整县推进镇村污水处理设施建设工作任务,启动62座城镇污水处理厂建设。

2018年底

47

加强雨污分流管网建设

推动全市雨污分流管网建设。启动新一轮污水处理设施建设任务中692公里的污水管网建设。

2018年底

48

提高城镇污水处理率

城镇污水处理率提高到90%。

2018年底

49

市交通运输局

加强泥头车专项整治

通过加强路面执法、联合执法、超限源头治理等手段,重点对砂石、泥土等运输车辆超限运输、未采取措施防止货物扬撒以及污染公路等违法行为进行整治。

2018年底

50

加强船舶污染治理

加大码头岸电推进力度,重点在主要港口推进建设岸电设施。

2018年底

51

市水务局

严格落实水利施工工地大气污染防治

加强对肇庆市西区涝区整治工程(西区泵站重建工程)的监督管理及日常检查,做好如下工作:严格落实施工扬尘污染防治;加强泥头车专项整治;大力推进非道路移动机械污染防治。

2018年

52

强化落实市县镇村四级河长分级责任制,严格落实湖长制

1.按河长制工作有关制度开展巡河、督查、完成年度考核等工作。

2.按照“一河一策”实施方案落实整治工作。

3.落实省南粤河更美专项行动和省下达中小河流建设工作任务。

4.落实中央《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》的要求。

2018年底

53

强化北岭山违法用水清理

1.加强取水许可管理,不再受理新的取水许可申请,取消原有到期的取水许可证。

2.严厉打击违法取水行为。

2018年底

54

深入整治非法偷采河砂

在加强河道日常执法巡查基础上,组织全市河道执法专项检查工作;对各县(市、区)开展执法抽查与督导工作2次,对热点复杂河段驻点巡查3次,跨地区、跨部门河道采砂联合执法行动2次。

 

55

市农业局

禁止露天焚烧秸杆(农业地区)

1.每季度开展3次以上专项督查行动,指导督促各地(农业地区)开展秸秆综合利用工作。

2.加大宣传力度,印制秸秆禁烧和综合利用宣传海报和年历6万份以上。

2018年底

56

出台《肇庆市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》

1.出台《肇庆市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》,建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度,构建种养循环发展机制。

2.建立畜禽规模场台帐和治理污染机制。

2018年底

57

深入开展“净土”行动

进一步查清农用地土壤环境质量状况,落实建设用地分用途风险管控制度,建立跨部门工作协调沟通机制,有序开展土壤污染地块安全利用试点示范工程,严肃查处自然保护区违法违规项目。

2018年底

58

加强自然保护区管理

逐步完善6个农业部门主管的自然保护区的管理,加快成立渔业保护区管理机构。

2018年底

59

市商务局

加强报废汽车回收拆解企业管理

优化回收拆解程序,增设便民措施,增强服务意识,确保完成年度全市黄标车回收拆解工作任务。

2018年底

60

市文广新局

印刷业大气污染防防治

协助市环保局开展我市印刷业挥发性有机物污染防治,大力开展大气挥发性有机物整治,推广印刷业使用环保油墨,确保排放达标。

2018年底

61

市卫生和计划生育局

新建医疗垃圾处理站

建成新的医疗垃圾处理站并投入使用。

2018年4月25日投入使用

62

市国资委

加快推广新能源汽车

2018年计划购买50辆纯电动公交车,在新增或更新的公交车中,纯电动公交车比例为100%。

2018年底

63

市统计局

环境保护有关数据的统计、核算和分析

完成相关能源数据和主要排污行业产品产量统计及分析,审核把关企业上报的能源消耗,印染布、机制纸、陶瓷、水泥等重点排污行业产品产量数据。

每年3月份开始,月后15日前

64

市林业局

实施林业重点生态工程建设

建设森林碳汇工程2.93万亩,完善提升生态景观林带21.8公里,新增森林公园2个、湿地公园1个,绿化美化109个乡村。

2018年底

65

加强自然保护区管理

完成6个市县级林业自然保护区的勘界、矢量化建设和总体规划编制工作。

2018年底

66

推进森林小镇建设

建设森林小镇7个。

2018年底

67

市安全监管局

春节、元宵节期间播放禁止经营、燃放烟花爆竹公益宣传标语

1.在肇庆市广播电视台白天、晚上黄金时间每天至少3次播放禁止经营、燃烧烟花爆竹的公益标语。

2.西江日报刊登烟花爆竹禁止燃放内容。

3.在端州区公交车上进行图片宣传。

2018年底

68

市旅游局

旅游厕所建设

创新建设模式和管理理念,按照“设施完备、干净实用、节能环保”的要求,实现旅游厕所建设管理可持续发展。

2018年底

69

市城乡规划局

组织编制《肇庆市中心城区(不含高新区)新涌源(电动)汽车充电设施布局规划》

结合国内外其他城市充电设施发展经验,分析肇庆市中心城区电动汽车与充电设施在推广应用、发展现状、战略政策等方面所面临的主要问题与挑战。在需求预测的基础上,合理制定总体发展目标,科学规划布局各类充电设施,并针对性提出保障措施和实施建设。

2018年底前编制完成

70

市城市管理和综合行政执法局

全面禁止露天焚烧

根据工作职能,落实属地监管责任,按网络化监管要求,加大对秸杆垃圾树叶焚烧监管巡查力度,依法处罚露天焚烧垃圾、秸秆、落叶等产生烟尘污染物质的违法行为。

2018年底

71

全面加强饮食油烟治理

根据工作职能,城市建成区所有餐饮企业、食堂入册建档,饮食服务业炉灶应使用燃气、电等清洁能源;按要求全部安装高效油烟处理设施,加强日常巡查监管,确保处理设施正常开启。

2018年底

72

市食品药品监管局

做好食品安全隐患大排查大整治工作

认真按照省的工作部署,以组织开展食品安全隐患大排查大整治为抓手,层层分解任务,逐级落实措施,坚持问题导向,强化底线思维,做实工作台帐,主动发现安全隐患,及早消除安全风险,时刻保持高度警惕,牢牢守住底线红线。加大日常监督检查和专项抽检国度,加强食品安全风险排查和食品安全隐患综合治理,发现问题,立即处置,及时督促整改,严防不合格食品流向餐桌,严防食物中毒事故和群体性伤害事件发生。

2018年底

73

市法制局

依法做好涉及环境保护的法制性工作

1.依法对本级政府或部门制定的涉及环境保护方面的规范性文件进行合法性审查。

2.依法办理对环境保护监督管理部门具体行政行为不服向本级政府申请复议的行政复议案件。

3.依法对环境保护执法部门进行执法监督,初步审查环境保护行政执法人员申领行政执法证材料。

2018年底

74

市公路局

管辖的施工工地扬尘治理

按施工工地扬尘管理办法落实工地扬尘治理。

长期

75

管辖的城区公路保洁

落实道路保洁工作。

长期

76

市代建局

做好在建代建项目工地扬尘防治工作

通过成立相关领导小组,落实具体工作责任;制订具体工作扬尘防治办法等措施,对在建代建项目扬尘进行严格的防治和管控。

2018年底

77

市质监局

加强对机动车检测机构的监督管理,提高机动车检测机构检测工作质量

1.对全市机动车检测站在职质量负责人、技术负责人、授权签字人进行法律法规和技术规范知培训,提高其法律意识和检测业务水平。

2.全市机动车检测站机动车强制检定尾气检测设备的周期检定100%,保证检测设备检测数据准确。

2018年底

78

把好锅炉准入关,配合环保部门做好锅炉整治工作

1.核查锅炉安装和使用登记资料,确保新装锅炉达到环保部门的要求。

2.协助环保部门做好锅炉淘汰及禁燃区内使用高污染燃料的锅炉整治工作。

2018年底

79

肇庆海事局

高效履职、严格执法,抓好船舶使用低硫柴油,有效防治船舶大气污染

1.按“船舶排放控制区”进度要求,积极配合工商、经信部门确保排放控制区实施后低硫油供应。2018年1月1日后辖区加油船供应含硫量低≤0.1%m/m燃油(国V标准)。

2.按照“珠三角船舶排放控制区”要求,抽查到港船舶燃油使用情况,检查核对相关加油记录,对燃油使用存在异常、记录不全或未记录的船舶实施燃油抽样、送检工作。保障抽棼油样快速送检化验,油样每月收集送检。

3.定期公布燃油抽样数量,督促海事处积极开展燃油抽检,确保抽查船舶不低于上年度单船艘数的2%。严格执法,对于燃油含硫量超过规定标准的7日内立案行政处罚,并实施行政处罚。

2018年底

80

省西江航道事务中心

淘汰老旧航标工作船

计划2018年5月向上级部门提出报废粤标306船,待批复后进行拆解处置。

2018年10月底

81

市国税局

协助上级部门积极探索环境保护费改税改革,通过税制改革推进生态文明建设

1.严格落实《财政部 国家税务总局关于促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知》《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》等增值税优惠政策。

2.严格落实《财政部 国家税务总局关于中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业有关企业所得税政策问题的通知》《财政部 国家税务总局关于促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知》《国家税务总局 国家发展改革委关于落实节能服务企业合同能源管理项目企业所得税优惠政策有关征收管理问题的公告》等所得税优惠政策。

长期

82

市地税局

做好环保税开征及宣传工作

确保环保税首个征期平稳顺利。做好宣传工作,开展多种形式的宣传活动,突出宣传环保税绿色税种定位,传播环保税“多排多征、少排少征、不排不征”的正向减排激励机制,强化正宣传引导,营造良好改革氛围,通过税制改革推进生态文明建设。

环保税开征工作2018年4月15日前完成

83

市工商局

依法查处“五类企业”等无照违法经营行为

印发《肇庆市工商系统2018年开展查处取缔无照经营专项行动工作方案》。

2018年底

84

市气象局

建立环境气象预报业务

建立环境气象预报业务,在上级业务部门的指导下,逐步开展灰霾和空气污染气象条件预报业务,联合环保部门开展城市空气质量预报业务。

2018年底

85

广东电网公司肇庆供电局

推进充电基础设施建设

1.肇庆市域内建成布点合理、标准统一的示范性充电服务网络,促进电动汽车发展。

2.建设城际快速充电网络,利用高速公路服务区建设城际快充站,优先推进肇庆区域内的城际互联。

3.建设供电系统内部充电基础设施。供电系统内具备条件的单位结合内部电动汽车配备更新计划及职工购买电动汽车需求,充分利用内部停车场资源,规划建设电动汽车专用停车位和充电基础设施。

2018年底

86

市水务集团公司

切实做好施工工地抑制扬尘措施

1.管坑开挖前先洒水湿润、回填后及时洒水抑尘,城区道路破挖后及时恢复固化路面。

2.工地建筑材料、渣土运输过程中全程密闭,不得外漏,车辆驶出前认真清扫,防止扬尘。

3.每天收工前全面清扫施工场地道路,洒水湿润。

4.城区道路上的工地按要求做好全封闭措施。

长期

87

市疾控中心

市政水厂出厂水

切实做好水质检测工作。

2018年底

 

公开方式:主动公开

抄送:市委办公室、组织部、宣传部,市人大常委会办公室,市政协办公室,市纪委市监委办公室,市委全面依法治市工作领导小组办公室。

相关附件: