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索引号:007141332/2017-24326 类目名称: 市府办文件
发布机构:肇庆市人民政府 发布时间: 2017年07月20日
文 号:肇府办函〔2017〕110号 废止日期:

肇庆市人民政府办公室关于印发2017年肇庆市食品安全重点工作安排的通知

肇庆市人民政府办公室


  肇庆市人民政府办公室关于印发2017年肇庆市食品安全重点工作安排的通知

各县(市、区)人民政府,肇庆高新区管委会,肇庆新区管委会,粤桂合作特别试验区(肇庆)管委会,市政府有关部门、直属有关单位:

  《2017年肇庆市食品安全重点工作安排》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。实施过程中遇到的问题,请径向市食品安全委员会办公室(市食品药品监管局)反映。

  肇庆市人民政府办公室

2017年6月20日

  2017年肇庆市食品安全重点工作安排

  根据《国务院办公厅关于印发2017年食品安全重点工作安排的通知》(国办发〔2017〕28号)和《广东省人民政府办公厅关于印发2017年广东省食品安全重点工作安排的通知》(粤府办〔2017〕31号),结合我市实际,现就2017年我市食品安全重点工作作出如下安排:

  一、加强农业生产环境治理

  开展重点行业企业用地土壤环境调查,掌握污染地块分布及其环境风险情况,构建重点行业企业用地土壤环境质量基础数据库;加快各级环境监测机构土壤监测能力建设,提升市、县(市、区)环境监测机构对土壤牲污染物的监测能力。(市环境保护局负责)

  根据省、市工作部署,制定《肇庆市农业污染源实施方案》,组织开展农产品土地土壤重金属防治第二批农产品监测、农产品产地第二批土壤重金属监测、一般农区重金属污染补充加密点土壤调查等工作。(市农业局负责)

  认真开展“环境执法年”活动,深入开展环境保护大检查工作,启动百日环境执法行动和开展环保执法“大练兵”行动,大力推动南粤水更清计划工作,保持严厉打击环境违法行为的高压态势,推动形成环保守法的新常态。(市环境保护局负责)

  二、加强农产品源头治理

  深入推进化肥、农药使用量零增长行动,实现2017年农药使用量不超过近3年平均数,主要农作物绿色防控技术覆盖率、农药利用率分别达到25%、38%。(市农业局负责)

  落实畜禽养殖主体责任,加强兽药安全间隔、休药期管理;实施兽用处方药管理和兽药二维码追溯制度,按省的要求将80%兽用生物制品经营企业纳入兽药产品“二维码”追溯管理试点;推行动物疫病统防统治专业化服务,扶持培育经营性服务组织,积极发挥龙头企业、行业协会、合作社等经营性主体的作用,推动政府、企业共同做好动物疫病防治工作。(市畜牧兽医局负责)

  开展农药、禁用兽用抗菌药、生猪屠宰、“瘦肉精”、生鲜乳、农资打假、水产品质量安全专项整治工作,集中治理农兽药残留超标突出问题。大力推行高毒农药定点经营、实名购买制度,严禁高毒农药用于蔬菜、水果、茶叶生产。(市农业局、市工商局、市质监局、市畜牧兽医局分工负责,除特别说明牵头单位外,其他单位按序列排序,下同)

  三、严格食品生产经营过程监管

  对食品生产经营企业实施风险分组分类管理,完善食品经营单位数据库,完成食品经营单位(省食品药品监管局直接监管的除外)的风险等级划分,并根据划分的等级将确定监管重点,调整监管频次,编制年度日常监督检查计划。贯彻“双随机一公开”原则,强化事中事后监管,加大日常检查、专项检查和飞行检查力度,通过彻查隐患、公开信息、处罚到人、曝光违法违规企业,倒逼生产经营者落实主体责任。(市食品药品监管局、市质监局分工负责)

  加强食品生产加工小作坊规范管理,开展桶装饮用水生产行业专项整治。全面推进“全市100家农贸市场全面开展食用农产品快检工作”惠民实事,督促食用农产品批发市场落实食品安全管理责任。开展创建“放心肉菜示范超市”活动。实施餐饮业质量安全提升工程,深入推进餐饮服务食品安全量化分级管理、餐饮单位“明厨亮灶”、食品安全示范创建工作,支持高要区、封开县完成省级示范街创建目标任务,支持肇庆高新区、怀集县完成市级示范街创建目标任务。到2017年底实现“明厨亮灶”100%覆盖所有学校食堂、中央厨房、集体配餐单位、大型餐馆和大型企业食堂。开展网络订餐专项整治,“三小”(小摊贩、小餐饮、小作坊)专项整治,开展“三大专项整治回头看”行动。(市食品药品监管局负责)

  开展保健食品非法会议营销、非法添加药品和虚假宣传专项整治。(市食品药品监管局牵头,市公安局、市卫生和计划生育局、市工商局、市城市管理和综合行政执法局分工负责)

  开展春秋两季粮食库存检查,开展早稻收获质量调查和品质测报以及原粮卫生状况调查工作。(市粮食局负责)

  规范食品相关产品生产经营日常监督检查工作,规范食品相关产品生产加工及标识标注行为。(市质监局负责)

  开展注册商标专用权保护工作,大力查处食品商标侵权案件。加强食品广告监管,开展重点类别广整治行动。(市工商局负责)

  深入开展农村食品安全治理,排查治理农村及城乡结合部地区突出食品安全风险隐患,强化建立长效监管机制。(市食安办牵头,市公安局、市农业局、市工商局、市食品药品监管局、市畜牧兽医局分工负责)

  加大对校园及周边地区食品安全治理监管力度,落实学校食堂食品安全管理责任,严防发生群体性食物中毒事件和食源性疾病。(市食安办牵头,市综治办、市教育局、市公安局、市人力资源社会保障局、市卫生和计划生育局、市食品药品监管局分工负责)

  加强食品摊贩管理,引导食品摊贩进入指定或临时划定区域经营。[各县(市、区)人民政府、肇庆高新区管委会牵头,市食品药品监管局、城市管理和综合行政执法局分工负责]

  四、加强食品安全风险防控

  落实《全省落实食品检验量“每年每千人3批次”工作实施方案》,实现2017年食品(含食用农产品)检验量达到3批次/千人。(市农业局、市食品药品监管局、市畜牧兽医局分工负责)

  根据国家及省食品安全风险监测、监督抽检(监督抽查)计划,制定并组织实施全市食品、食用农产品、食品相关产品质量安全风险监测、监督抽检方案,食品抽检不合格后处理率达100%。(市农业局、市卫生和计划生育局、市质监局、市食品药品监管局、市粮食局、肇庆出入境检验检疫局分工负责)

  完善食品安全风险研判机制,推进部门间、地区间风险监测、监督抽检、舆情监测信息共享,综合分析、评估可能存在的风险和隐患,研究提出防范举措。(市食安办牵头,市环境保护局、市农业局、市卫生和计划生育局、市质监局、市食品药品监管局、市粮食局、市畜牧兽医局、肇庆出入境检验检疫局分工负责)

  全面推广使用肇庆市食品安全风险监测信息管理系统,完善全市食品安全监测体系建设;全面推进食源性疾病监测工作,加强对食源性监测医院的督导,促进医院食源性疾病监测工作常态化。(市卫生和计划生育局负责)

  保障香港《食物内除害剂残余规例》平稳实施,加强辖区供港鲜乳监管工作,保证供港鲜乳稳定供应。(肇庆出入境检验检疫局负责)

  推广食品安全责任保险,鼓励食品生产经营企业投保食品安全责任保险。(市食安办牵头,市食品药品监管局、保险行业协会分工负责)

  持续推进全省家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作,鼓励有条件的地区推行活禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”,确保生鲜家禽安全有效供给,有效防控H7N9等流感疫情;按照市委、市政府的要求,启动端州区活禽批发市场的搬迁选址工作。[市食安办牵头,市农业局、市商务局、市卫生和计划生育局、市工商局、市食品药品监管局、市城乡规划局,各县(市、区)人民政府、肇庆高新区管委会分工负责]

  五、推动食品产业转型升级

  推行绿色生产,加快农业标准化示范创建,新建一批地理标志农产品和原产地保护基地,创建一批园艺标准化示范园、畜禽标准化养殖场、水产健康养殖场。支持引导经营主体开展“三品一标”认证,提升认证产品公信力和知名度,增加绿色优质农产品供给,增强农产品市场竞争力。(市农业局、市畜牧兽医局分工负责)

  拓展农业产业链价值链,推广“生产基地+加工企业+商超销售”等产销模式。(市农业局、市畜牧兽医局分工负责)

  加强食品工业领域运行状态分析,重点掌握重点食品行业工业企业生产经营情况,协调解决食品工业企业遇到的困难和问题。推进食品工业结构调整和转型升级,加大技术改造支持力度,促进食品工业增品种、提品质、创品牌。(市经济信息化局、市质监局分工负责)

  加快推进各地病死畜禽无害化处理中心(厂)项目立项建设,强化我市病死畜禽无害化处理监管工作。[市畜牧兽医局,各县(市、区)人民政府、肇庆高新区管委会负责]实施餐饮业质量安全提升行动计划,推动我市食品经营行业转型升级,切实提高全市食品安全管理整体水平。(市食品药品监管局牵头,市食安委各成员单位、市民政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市司法局分工负责)

  加大“同线同标同质”工程的宣传和相关标准的培训,帮扶更多符合要求且有内销愿望的出口食品生产企业上线“三同”平台,发挥“三同”在供给侧改革中的作用。(肇庆出入境检验检疫局负责)

  六、严厉打击食品安全违法犯罪

  重拳整治非法添加、超范围超限量使用添加剂、违规使用农兽药等农业投入品、制假售假、私屠滥宰等违法行为,加大对虚假违法保健食品广告的查处力度,加大食品相关产品执法打假力度,加大重点敏感食品走私打击力度,加大食品掺假造假行为刑事责任追究力度。强化部门和区域间案件移送、督办查办、联合惩处等沟通协作,落实重大违法犯罪案件信息发布制度,控制产品风险和社会风险。(市公安局、市农业局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市畜牧兽医局、肇庆海关分工负责)

  加强行政执法和刑事司法的衔接(“两法衔接”),联合开展打击互联网食品安全、食盐违法犯罪专项行动,探索建立食品违法犯罪案件涉案产品认定专家库,规范食品安全违法犯罪案件取证、移送、入罪、检验结论出具、涉案产品处置等工作。(市公安局、市农业局、市质监局、市食品药品监管局、市盐务局、市畜牧兽医局分工负责)

  七、提升食品安全监管能力

  落实广东省“十三五”食品安全相关规划,切实提高食品安全监管水平和能力。强化各级公安机关食品药品犯罪侦查力量,加强各级食品、食用农产品、食品相关产品、粮食质量安全监管能力和检验检测机构能力建设,将各地落实抽检、执法装备、信息化、检验检测机构建设等经费安排纳入年度食品安全考核指标,推动实现业务用房、执法车辆、执法装备配备标准化。[市公安局、市财政局、市农业局、市质监局、市食品药品监管局、市粮食局、市畜牧兽医局、市食安办,各县(市、区)人民政府、肇庆高新区管委会分工负责]

  加快四会市、广宁县县级农产品质量安全检测站项目建设进度。(市农业局,四会市、广宁县人民政府分工负责)

  积极配合省食药监局开展“智慧食药监”建设工作,切实加快数据对接,全面推广应用“智慧食药监”平台开展任务下达、日常监管、飞行检查等工作。在食品安全监管全过程推进信用管理,明确信用等级和评定标准,科学划分与信用评价等级相对应的监管等级,形成健康有序的食品安全信用体系和运行机制。(市食品药品监管局负责)

  继续加大食用农产品安全追溯工作推动力度,开展我市肉类蔬菜流通追溯试点建设工作,初步建立肉类蔬菜流通追溯体系。(市农业局、市商务局分工负责)

  加强省重点监管食品电子追溯系统建设、应用,组织我市生产企业落实三个100%,即生产企业加入100%,重点监管品种覆盖率100%,重点品种溯源查询成功率100%。(市食品药品监管局负责)

  八、推动食品安全社会共治

  加强食品安全新闻宣传,做好舆论监督,营造良好的舆论环境。(市委宣传部负责)

  举办“食品安全宣传周”活动,深入宣传食品安全法律法规。(市食安办牵头,市食安委各成员单位分工负责)

  强化食品、食用农产品、食品相关产品质量安全科普网点建设,办好食品药品安全科普知识大讲堂,开展食品药品科普知识进基层宣传月活动,举办食品药品安全科普展,建立食品药品安全科普网站,建设食品药品安全科普基地,提高公众食品安全科学素养。(市农业局、市质监局、市食品药品监管局、市畜牧兽医局、市科协分工负责)

  采取多种形式,开展学生食品安全知识和食源性疾病预防常识教育。(市教育局、市人力资源社会保障局牵头,市卫生和计划生育局、市食品药品监管局分工负责)

  加强食品安全标准的宣贯工作。(市卫生和计划生育局负责)

  加强投诉举报体系能力建设,畅通投诉举报渠道。健全信息公开机制,及时公开行政许可、监督抽检、行政处罚等信息。(市农业局、市质监局、市食品药品监管局、市畜牧兽医局分工负责)

  九、落实食品安全责任制

  贯彻落实《肇庆市年度食品安全工作考核评价办法(试行)》,推动地方各级党委政府落实食品安全“党政同责”,保证监管工作有责任、有岗位、有人员、有手段,支持监管部门履行职责。发挥食品安全委员会统一领导、食安办综合协调作用,强化食品安全工作的统筹协调。[市食安办牵头,各县(市、区)人民政府、肇庆高新区管委会分工负责]

  开展国家农产品质量安全县和广东省食品安全示范县创建工作,全面探索可供借鉴的食品安全治理经验。(市农业局、市食品药品监管局,高要区、德庆县人民政府分工负责)

  组织对各县(市、区)人民政府、肇庆高新区管委会的食品安全监督管理工作进行评议、考核,强化评议考核结果运用,考核结果交由干部主管部门作为对各县(市、区)人民政府、肇庆高新区管委会领导班子和领导干部进行综合考核评价与实行奖惩的重要参考。[市食安办牵头,市食品安全委员会相关成员单位,各县(市、区)人民政府、肇庆高新区管委会分工负责]

 

 


  公开方式:主动公开


抄送:市委办公室、宣传部、政法委,市人大常委会办公室,市政协办公室,市纪委办公室,市中级法院,市检察院,市委全面依法治市工作领导小组办公室,省驻肇有关单位。


肇庆市人民政府 2017年07月20日


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