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索引号:007141332/2016-18968 类目名称: 市府办文件
发布机构:肇庆市人民政府 发布时间: 2016年12月16日
文 号:肇府办电〔2016〕72号 主 题 词:

肇庆市人民政府办公室关于2016年市十件惠民实事进展情况的通报(11月份)


 

  各县(市、区)人民政府,肇庆高新区管委会,肇庆新区管委会,粤桂合作特别试验区(肇庆)管委会,市政府各部门、直属各单位:

  根据《肇庆市人民政府关于印发2016年市政府重点工作实施方案的通知》(肇府函〔2016〕170号)要求,各地、各有关部门落实责任,加快推进各事项的工作落实,41项惠民事项中有16项已完成年度任务,19项惠民实事进展顺利,但部分事项滞后于时间进度[其中:全市120座污水处理设施,目前只完成了62座;10个农村环境综合整治项目中,广宁县古水镇项目仍未动工建设;建设100个“公建民营”规范化村卫生站目前只完成40个;东调洪湖市民休闲公园建设工作和黄岗路、二塔路路面改造工程,端州路(二塔路至桥北路段)、天宁路非机动车道建设等事项进展相对缓慢]。未完成任务事项的责任单位要全面履行责任,采取超常规措施攻坚克难、狠抓落实,抓好最后冲刺时机,确保按时按质完成全年工作任务。经市人民政府同意,现将2016年市十件惠民实事11月份进展情况予以通报。

附件

2016年市十件惠民实事进展情况表(11月份)

 

事项

工 作 任 务

 

市领导

主 办 单 位

及 责 任 人

进展情况

一、继续提高底线民生保障

1.城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月100元提高到110元。

冯敏强

市人力资源社会保障局

责任人:谭锦添

已完成。7月份开始,各县(市、区)都已按110//月的新标准发放基础养老金,并补发了1-6月份调整提高的基础养老金差额。

2.城乡低保补助补差水平从每人每月380元、183元分别提高到418元和190元。五保对象人均供养标准达到当地上年度农村居民可支配收入的70%;孤儿集中供养水平从每月1240元提高到1350元,分散供养水平从每月760元提高到860元。

 

市民政局

责任人:伍泽国

已完成。1.全市各地已经实施2016年我市城乡低保最低标准并已按最新城乡低保对象名册从201611日起补发,补助资金已发放到户。至11月底止,全市共有低保对象2.19万户4.70万人,共支出低保资金14375.6万元。

2.全市各地已经实施2016年我市五保供养标准并按最新五保供养对象名册从201611日起补发,补助资金已发放到户。

3.全市各地已按市新标准发放孤儿供养补助,其中肇庆高新区分散供养标准达到1250元。至1130日止,全市共为1124名孤儿发放孤儿基本生活费1238.6万元。

3.扩大“银龄安康行动”覆盖范围,为全市24万多名70岁以上老人及3万多名60岁以上低保、五保老人购买意外伤害保险。

 

市民政局

责任人:伍泽国

已完成。市、县两级财政共出资300多万元为29.6万名符合条件的老人购买意外伤害综合保险,还有2.35万名老人自付费用购买了意外伤害综合保险。全市“银龄安康行动”覆盖率达50%

4.失独家庭扶助金从每人每月800元提高到1200元。

 

市卫生和计划生育局

责任人:曹伟光

已完成。市级配套资金已划拨至各县(市、区),各地已将扶助资金按标准发放给对象。

5.将福利彩票公益金50%以上用于支持发展养老服务体系建设;加大在高龄补贴、城市“三无”老人和农村“五保”老人供养服务等方面的资金投入。

 

市民政局

责任人:伍泽国

已完成。1.我市支出福利彩票公益金1798万元,其中用于养老方面为1043万元,占58.01%

2.今年全市共发放高龄老人津贴3441.8万元,比去年同时期多发放101.2万元。

3.新增投入11个城市居家养老服务示范中心和30个农村幸福院示范点(养老服务机构,面向的服务对象含城市“三无”老人)运营经费补贴170万元;全市共向13276名农村五保对象支出五保供养金8501.12万元,同比增加293.12万元,同时在农村“五保”供养服务机构方面投入750万元,比2015年增加50万元。

二、着力解决困难群体住房问题

6.加大城镇棚户区改造力度和公共租赁住房供应力度,推进货币化和实物安置方式相结合,为困难群众提供住房保障。2016年计划棚户区改造4790户,新增公共租赁住房(含发放租赁补贴)712套(户)。

江森源

市住房城乡建设局

责任人:单洪辉

全市新开工棚户区改造住房6310户,超额完成目标任务4790户的132%;新增公共租赁住房543套,占目标任务的76.3%,其中鼎湖区、广宁县、德庆县、封开县和怀集县完成率为100%,高要区完成率为46.9%,四会市完成率为0

三、大力改善农村生产生活条件

7.提升农村饮水安全水平,全面推进农村自来水“村村通”,2016年完成100条村通自来水工程。

 

市水务局

责任人:梁 

已完成。我市共完成了117条行政村通自来水工程建设,完成率为117%,提前超额完成总体目标任务。

8.完成农村公路路面硬化建设300公里。

江森源

市交通运输局

责任人:吴冠儒

已完成。全市累计完成农村公路硬底化330公里,为年计划的110%

9.完成全市3311户农村危房改造。

江森源

市住房城乡建设局

责任人:单洪辉

全市开工建设3239户,竣工2347户,已落实市、县级补助资金2520.4万元,已下达到各县的各级补助资金6622万元。

10.保障农村生活垃圾无害化处理设施运营,村庄保洁覆盖面达70%,农村生活垃圾分类减量化比例达30%75%以上农村生活垃圾得到有效处理。

江森源

市住房城乡建设局

责任人:单洪辉

目前,全市6个生活垃圾无害化填埋场均已接受省级等级评价,被认定为符合无害化等级Ⅱ级。截至1130日,全市村庄保洁覆盖率达100%,农村生活垃圾分类减量比例达30.78%76.91%以上农村生活垃圾得到有效处理。

11.全市新创建省、市级卫生村80条,增加卫生村受益人口5万人。

 

市卫生和计划生育局

责任人:曹伟光

已完成。1.上半年共有20条村成功创建省卫生村,新增受益人口16267人。

2.下半年,共有123条创建村通过省卫生村市级考核验收,受益人口数为63207人,目前等待省爱卫办统一命名确认。

3.新增市卫生村6条,覆盖受益人口1950人。

四、改善基层医疗卫生服务

12.城乡居民基本医疗补助标准从年人均380元提高到420元。

冯敏强

市人力资源社会保障局

责任人:谭锦添

已完成。市财政局印发了《关于下达2016年市级财政城乡居民基本医疗保险(第二批)补助资金的通知》(肇财社〔201631),各地于9月底前将配套资金拨付到市级社保基金统筹财政专户。

13.基本公共卫生服务经费标准提高到每人每年45元。

 

市卫生和计划生育局

责任人:曹伟光

中央财政、省财政补助我市基本公共卫生服务专项经费以及市财政专项经费均已下拨,已到位人均基本公共卫生服务项目资金44.5元。

14.完善全市紧急医疗救援(120)系统建设,提升全市医疗急救水平。

 

市卫生和计划生育局

责任人:曹伟光

已完成基站设备,终端设备等设备设施的招标采购,继续完善设备调试和人员培训工作。

15.加大城乡医疗服务体系建设,全市增建医院床位3800张。

 

市卫生和计划生育局

责任人:曹伟光

已完成。印发了《落实2016年市政府惠民实事增建全市医疗机构床位实施方案》,目前已增建床位共3885张。

16.建设100个“公建民营”规范化村卫生站,对开展建设的行政村给予每村3万元补助。

 

市卫生和计划生育局

责任人:曹伟光

印发了《肇庆市2016年村卫生站公建民营规范化建设方案》,已动工建设100个,已完工40个。

五、促进教育资源公平均衡配置

17.加快解决城镇学校学位紧缺问题,全市启动新建中小学校4所、扩建中小学校15所,力争2017年底全面建成;2016年全市可新增学位6300个(其中高要区1980个、鼎湖区250个);端州区新建肇庆市第一中学第一附属学校,2017年底建成后可新增学位1620个。

陈定坤

市教育局

责任人:彭银祥

已完成。全市新建的学校4所、扩建学校15所工程已全部启动,其中2所新建学校、4所扩建学校已建成验收并投入使用,全市新增学位7670个。

18.提高学前教育困难家庭幼儿生活费补助标准,从每生每年300元提高到1000元。

陈定坤

市教育局

责任人:彭银祥

已完成。全市完成率109.88%:各县(市、区)均完成任务,其中高新区按照户籍幼儿1124人每人补助3000元,高于省标准。

19.提高中职学校学生免学费补助标准,从每生每年3000元提高到3500元。

陈定坤

市教育局

责任人:彭银祥

已完成。全市完成率100.08%:各县(市、区)均完成任务。

六、促进创业带动就业

20.安排创业带动就业扶持资金,实施创业培训补贴,鼓励和扶持更多劳动者自主创业,对符合条件的初创企业试行租金补贴,对自主创业自筹资金不足的实行小额担保贷款贴息。城镇新增就业人数40000人,城镇失业人员再就业人数11000人,全市吸纳从业人员人数增长10%以上。

冯敏强

市人力资源社会保障局

责任人:谭锦添

已完成。全市累计完成城镇新增就业42069人,完成年任务的105.17%;城镇失业人员再就业11842人,完成年任务的107.65%,劳动力技能晋升培训补贴35062人,完成年任务的116.87%发放各类就业创业补贴6649.65万元;全市小额担保贷款年内累计发放433笔,发放金额5398万,人均放贷为12.46万元,扶持创业人数433人,带动就业人数2251人。全市新登记私营企业从业人员35181人,比同期增长24.65%

21.全市新登记注册的初创企业户数增长10%以上。

冯敏强

市人力资源社会保障局

责任人:谭锦添

已完成。认真贯彻落实《肇庆市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》,对实现创业符合条件的给予补贴,鼓励和扶持更多劳动者自主创业。全市新登记私营企业4282户,比同期增长36.54%

七、加强城乡生态宜居建设

22.完成东调洪湖市民休闲公园建设。

江森源

市代建局

责任人:梁伟雄

1.D4广场现正进行面层铺装施工。

2.已向市政府申请对552亩已建成的(未包括108区已经征收的土地)进行分区域阶段验收、移交管养;

3.石牌村约175亩建设用地在9月初由市土地储备中心移交,已完成了施工围蔽和对现状鱼塘抽水、石渣运输便道施工,现正在进行勘探工作。

23.加快推进狮岗岭市民休闲公园建设。

江森源

市代建局

责任人:梁伟雄

已召集各协办单位开会,听取各单位对规划方案的意见;市城乡规划局已批复建设用地范围。已完成项目用地情况摸查;规划设计单位已完成规划设计方案初稿,拟征求各有关部门意见。

24.加快推进凤岗岭市民休闲公园建设。

江森源

市代建局

责任人:梁伟雄

正由相关职能部门协调解决征地拆迁工作。

25.全市建设完成22个森林公园。确保全市森林覆盖率达70%以上。

 

市林业局

责任人:陈祖飞

已完成。全市已完成新建森林公园22个,森林覆盖率达70%以上。

八、加大环境污染整治力度

26.继续铁腕整治大气污染,实现环境空气质量持续改善。确保全年空气质量优良天数达80%以上,细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10)浓度提前达到省2017年考核目标要求。

李腾飞

市环境保护局

责任人:陈金銮

截至11月底,我市城区空气质量综合指数为4.09,同比降低4.7%;优良天数比例为87.8%,同比上升2.5个百分点;细颗粒物(PM2.5)阶段均值为35μg/m3,同比下降10.3%;可吸入颗粒物(PM10)阶段均值为52μg/m3,同比下降8.8%

27.加强水污染防治,启动羚山涌、石咀涌城市黑臭水体整治工程,启动和推进西围涌、新窦涌等7条污染河涌整治工程,积极推进城东片区雨污分流,西江水质进一步提升。

 

市水务局

责任人:梁 

已制订并印发黑臭水体整治及河涌整治工作方案。羚山涌:加强了对涉水重点污染源的环境监管执法,开展了对羚山涌排污口的调查及非法排污口清理工作,快速启动羚山涌应急治理抢险工程,已落实羚山涌应急治理抢险工程及水质生物治理的资金,羚山涌应急治理抢险工程于1110日正式动工,中、远期措施正在抓紧推进落实,已完成部分涌段的可研报告及方案设计。石咀涌:鼎湖区内的石咀涌等6条河涌已纳入到鼎湖区河涌水环境综合整治项目,目前石咀涌清基完成长约250米,新建丰收渠渠道开挖长约320米;高要区西围涌整治项目已完成立项工作,正加快推进实施;城东片区雨污分流管网建设方案现由市城乡规划局重新编制。

28.全市新建城镇污水处理厂12座和农村污水处理设施120座。

 

市水务局

责任人:梁 

新建的12座城镇污水处理厂已全部完成建设,部分污水处理厂已投入试运行。全市120座农村污水处理设施已启动120座,其中62座已完成。

29.完成10个农村环境综合整治项目,保护农村环境。

李腾飞

市环境保护局

责任人:陈金銮

广宁县2个项目1个正在动工建设,1个准备动工;德庆县3个项目中有1个已基本完成,2个正在动工建设;封开县2个项目正在进行施工;怀集县3个项目中1个项目已竣工,2个正在进行施工。

九、大力提升中心城区交通通行力

30.加快推进阅江大桥建设工程。

江森源

市公路局

责任人:许志强

本年度完成投资2.65亿元,完成年度计划的 88%;累计完成投资11.31亿元,占总投资12.97亿元的87%。累计完成桩基352,承台101个,桥墩(6台)98个,主桥主塔2个、主梁564米,引桥及互通匝道桥现浇箱梁1131米。

31.动工建设肇庆大桥扩建工程。

郑剑戈

江森源

市公路局

责任人:许志强

已完成项目立项、勘察设计施工总承包及施工监理的招标等工作,目前正在进行勘察设计及施工准备工作;已完成防洪评价编制工作,现准备进入评审阶段;与肇庆市畅达路桥建设有限公司签订《政府购买服务协议》,并已报备市政府;畅达公司融资方案已得到省农发行批复;落实项目资本金13972万元;征地拆迁预公告已经发布,1500数字化地形图的测绘工作已完成,正开展征地工作。

32.推进“一江两岸”公共交通一体化建设。

江森源

市交通运输局

责任人:吴冠儒

1.已委托华南理工大学拟定肇庆市公共交通规划项目建议书。

2.开通高要城区至肇庆东站快速公交线路K04线。新增“龟顶山森林公园--羚羊峡古栈道公园”旅游公交专线,临时开通“市二医院--羚羊峡古栈道公园”接驳公交线路;在8路“碧桂园-牌坊公园”公交线路上增加了快线运行模式,增加了车辆和班次。

3.经协商佛山市交通运输局,同意开通“肇庆至佛山高明合水”、“肇庆高要金利至佛山高明富湾”2条跨市公交线路。

411月,我市市、县两级火车站、高铁站等综合客运枢纽共25条公交线路317辆车开通支持全国一卡通的刷卡终端。

 

 

 

33.完成黄岗路(砚都大道至东湖路段)、紫云路、叠翠北路(新园路至东湖路段)等路段建设,完成二塔路路面改造工程,推进七星二路(肇庆学院大门至向阳路段)、建设二路(二塔路—河旁路)、岗美路、新园路的建设。

江森源

市代建局

责任人:梁伟雄

1.黄岗路:其中砚都大道至紫云路段已完成77%工程量的CFG桩施工和CFG桩检测;紫云路至东湖路段已完成已完成道路机动车道软基础施工位置的土方清运,正进行K1+320-K1+506段路基换填、污水管施工。

2.紫云路已完成黄岗路至端州路段(K0+000K0+542.55,长约542米)沥青混凝土下面层、道路两侧路缘石、路平石、人行道砖的铺设施工。正进行黄岗路至端州路段(K0+000K0+542.55,长约542米)机动车道位置的雨污水检查井井口及雨水口井盖补强安装施工。

3.叠翠北路:东段(砚都大道-东湖路段):已完成道路两侧人行道砖铺设和机动车道沥青路面两层下面层沥青摊铺施工。西段(砚都大道-新园路段):已完成单孔箱渠、道路两侧污水管道埋设、水景渠双孔箱渠、长约300米机动车道第一层水泥稳定层铺设施工,现正在进行剩余约85米污水管道、过路雨水支管及长约180米路床回填土的施工。

4.二塔路路面改造工程项目项目建议书已批复,可行性研究报告正在报送市政府审批;已完成勘察设计招投标工作。

5.七星二路项目已完成方案设计工作,已报市城乡规划局审批。

6.建设二路(二塔路—河旁路)完成了二塔路至黄岗市场西街建设范围的征拆工作,岗美路完成征地拆迁工作的95%。建设二路(二塔路—河旁路)、岗美路施工单位均已完成临水、临电安装和项目部搭建工作,正在进行施工现场围蔽工作。

7.新园路:信安路至黄岗路段建设用地已完善征地手续,现正在新园路与信安路平交路口一侧搭建项目部。

34.完成北岭路建设。

郑剑戈

市国资委

责任人:唐冬冬

1.已取得调整后景观节点设计方案的批复意见及关于景观节点施工图各专业的图审意见;2.电力迁改工程预计1114日开标;3.第一批次用地已办理完成;4.已完成核对北岭二、三路改线道路及景观节点征地界桩图及地块权属事宜;5.石牌路已完成东侧雨、污管和级配碎石垫层施工,以及西侧电缆沟扩建工程;6.北岭二三路完成二层水泥稳定碎石层等施工;7.七星二路完成部分路段电缆沟施工,雨、污水主管施工。

35.继续推进321国道城市化道路改造工程。

郑剑戈

江森源

市公路局

责任人:许志强

投资完成情况:项目完成年度投资约11.2亿元,占年度投资计划12亿元的93.3%;自开工累计完成投资约11.86亿元,占总投资28.87亿元的41.1%

工程进展:(1)民乐桥至大冲段(含大冲杻纽、苏村、大冲及前村人行天桥):路基工程已完成72%,桥梁工程已完成87%,路面工程已完成25%。(2)凤凰大道至民乐桥段:路基工程已完成42%,桥梁工程已完成38%

  

36.建设完善城区非机动车道,年内完成端州路(二塔路至桥北路段)、天宁路非机动车道建设。

江森源

市公路局

责任人:许志强

已完成立项工作,正在进行环境影响评价中。

已完成PPP项目政府采购工作,与中标社会资本签订了《框架协议》,正在筹建PPP项目公司,PPP项目已入库。监理标已开标,正在公示中。总体方案设计已报市城乡规划局。

37.端州城区规划新建10个公共停车场(含立体停车场)。

江森源

端州区政府

责任人:黎沛荣

端州区政府已将《关于报送端州城区规划新建10个公共停车场选址方案的请示》报市政府审定。

十、优化完善公共文体设施

 

38.启动崇禧塔中西文化园景区扩建项目。

梁志强

陈宣群

端州区政府

责任人:黎沛荣

正在开展征收补偿工作,目前有131户签订房屋征收协议,已完成67户约3000万元补偿款的支付手续。

39.推进市体育中心升级改造项目。

郑剑戈

市代建局

责任人:梁伟雄

1.拆除工程。基本完成体育场拆除工程;体育馆屋顶已拆除完成,其它结构拆除完成约90%;光彩游泳场拆除完成约65%

2.土建工程。体育场正进行室外楼梯土建施工;体育馆及连廊承台除7个目前暂不具备施工条件外,其它已完成;门球场砼主体结构已完成。墙体砌筑完成约80%,抹灰跟进施工中。

3.钢结构工程。体育场:屋顶钢结构起吊完成27榀,完成约90%。体育馆:已开始地面拼装;门球场:钢结构已吊装完成。

40.推进肇庆新区体育中心建设项目。

郑剑戈

肇庆新区管委会

责任人:黄辉洪

足球场、体育馆、训练馆已完成土建主体结构施工;训练馆已开始进行钢结构吊装;目前入场工程管理和施工人员707人。

41.城区新建社区群众体育公园10个(其中端州区4个、鼎湖区3个、高要区3个),启动在端州城东片区规划建设1个公共体育活动场所,丰富群众文体生活。

李尧坤

市体育局

责任人:郑时广

社区体育公园:已完成5个社区体育公园建设,其中高要完成3个,鼎湖完成2个。鼎湖区1个社区体育公园、端州区4个社区体育公园正在建设中

启动城东片区公共体育活动场所建设:经市政府同意,该项目与“狮岗岭市民休闲公园”合并成一个项目进行统一规划建设,由市代建局牵头,市体育局参与。

 

备注:上述任务凡列入市政交通重点项目指挥部重点项目的,由郑剑戈常务副市长和分管市领导共同负责。

 

肇庆市人民政府办公室

2016年12月16日

 


  公开方式:主动公开


抄送:市委各部委办,市人大常委会办公室,市政协办公室,市纪委办公室,肇庆军分区,市中级法院,市检察院,市依法治市领导小组办公室,省驻肇单位,各民主党派,各人民团体,市属各院校。


肇庆市人民政府 2016年12月16日


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