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索引号:007141332/2016-17866 类目名称: 市府办文件
发布机构:肇庆市人民政府 发布时间: 2016年11月15日
文 号:肇府办电〔2016〕69号 废止日期:

肇庆市人民政府办公室关于2016年市十件惠民实事进展情况的通报(10月份)


肇庆市人民政府办公室关于2016年市十件惠民实事进展情况的通报(10月份)

各县(市、区)人民政府,肇庆高新区管委会,肇庆新区管委会,粤桂合作特别试验区(肇庆)管委会,市政府各部门、直属各单位:

  根据《肇庆市人民政府关于印发2016年市政府重点工作实施方案的通知》(肇府函〔2016〕170号)要求,各地、各有关部门落实责任,加快推进各事项的工作落实,41项惠民事项中有7项已完成年度任务,29项惠民实事进展顺利,但部分事项滞后于时间进度,如:村村通自来水工程中,高要区、广宁县、怀集县负责部分进度严重滞后,分别完成年度任务的30%、18%、27%;全市120座污水处理设施,目前只启动了52座;10个农村环境综合整治项目中,广宁县古水镇项目因征地问题仍未动工建设;建设100个“公建民营”规范化村卫生站有37个仍处在前期工作;东调洪湖市民休闲公园征地拆迁工作和黄岗路、二塔路路面改造工程,端州路、天宁路非机动车道建设等事项进展相对缓慢。各地、各有关部门要始终高度重视市十件惠民实事的落实,倒排工作期限,采取有力措施,着力解决存在问题,抓好最后冲刺时机,确保按时按质完成全年工作任务。经市人民政府同意,现将2016年市十件惠民实事10月份进展情况予以通报。

  附件:2016年市十件惠民实事进展情况表(10月份)

2016年市十件惠民实事进展情况表(10月份)

 

事项

工 作 任 务

 

市领导

主 办 单 位

及 责 任 人

进展情况

一、继续提高底线民生保障

1.城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月100元提高到110元。

冯敏强

市人力资源社会保障局

责任人:谭锦添

已完成。7月份开始,各县(市、区)都已按110//月的新标准发放基础养老金,并补发了1-6月份调整提高的基础养老金差额。

2.城乡低保补助补差水平从每人每月380元、183元分别提高到418元和190元。五保对象人均供养标准达到当地上年度农村居民可支配收入的70%;孤儿集中供养水平从每月1240元提高到1350元,分散供养水平从每月760元提高到860元。

 

市民政局

责任人:伍泽国

已完成。1.全市各地已经实施2016年我市城乡低保最低标准并已按最新城乡低保对象名册从201611日起补发,补助资金已发放到户。

2.全市各地已经实施2016年我市五保供养标准并按最新五保供养对象名册从201611日起补发,补助资金已发放到户。

3.全市各地已我按市新标准发放孤儿供养补助,其中肇庆高新区分散供养标准达到1250元。

3.扩大“银龄安康行动”覆盖范围,为全市24万多名70岁以上老人及3万多名60岁以上低保、五保老人购买意外伤害保险。

 

市民政局

责任人:伍泽国

市、县两级财政已落实300多万元为29.6万名符合条件的老年人购买意外伤害综合保险。至9月底,全市还有2.35万名老年人自行购买意外伤害综合保险,全市“银龄安康行动”覆盖率达39%

4.失独家庭扶助金从每人每月800元提高到1200元。

 

市卫生和计划生育局

责任人:曹伟光

已完成。市级配套资金已划拨至各县(市、区),各地已将扶助资金按标准发放给对象。

5.将福利彩票公益金50%以上用于支持发展养老服务体系建设;加大在高龄补贴、城市“三无”老人和农村“五保”老人供养服务等方面的资金投入。

 

市民政局

责任人:伍泽国

市本级福利彩票公益金支持养老服务体系建设项目正抓紧申报,其中敬老院建设、居家养老服务示范中心、农村幸福院、银龄安康等项目已报申报材料,其中敬老院建设项目400万元已下拨各县(市、区)。截至9月底,全市共发放高龄老人津贴3441.8万元。

二、着力解决困难群体住房问题

6.加大城镇棚户区改造力度和公共租赁住房供应力度,推进货币化和实物安置方式相结合,为困难群众提供住房保障。2016年计划棚户区改造4790户,新增公共租赁住房(含发放租赁补贴)712套(户)。

江森源

市住房城乡建设局

责任人:单洪辉

全市新开工棚户区改造住房6310户,超额完成目标任务4790户的132%;新增公共租赁住房487套,其中鼎湖、德庆、封开已完成任务,高要区150套(完成率46.9%,下同)、四会市0套,广宁县68户(65.4%),怀集县95户(95%)。

三、大力改善农村生产生活条件

7.提升农村饮水安全水平,全面推进农村自来水“村村通”,2016年完成100条村通自来水工程。

 

市水务局

责任人:梁 

截至10月底,我市完成了60条行政村自来水工程建设,完成率60%。其中,鼎湖区已完成任务,高要区30%(完成率、下同)、四会市78%,广宁县18%、德庆县50%、封开县50%、怀集县27%

8.完成农村公路路面硬化建设300公里。

江森源

市交通运输局

责任人:吴冠儒

截至10月底,累计完成农村公路硬底化272公里,为年计划的90.7%

9.完成全市3311户农村危房改造。

江森源

市住房城乡建设局

责任人:单洪辉

全市开工建设3013户,竣工2019户,已落实市、县级补助资金2500.4万元,已下达到各县的各级补助资金6622万元。

10.保障农村生活垃圾无害化处理设施运营,村庄保洁覆盖面达70%,农村生活垃圾分类减量化比例达30%75%以上农村生活垃圾得到有效处理。

江森源

市住房城乡建设局

责任人:单洪辉

目前,全市6个生活垃圾无害化填埋场均已接受省级等级评价,被认定为符合无害化等级Ⅱ级。截至1030日,全市村庄保洁覆盖率达100%,农村生活垃圾分类减量比例达30.42%75.72%以上农村生活垃圾得到有效处理。

11.全市新创建省、市级卫生村80条,增加卫生村受益人口5万人。

 

市卫生和计划生育局

责任人:曹伟光

1.上半年共有20条村成功创建省卫生村,新增受益人口16267人。

2.截至1031日共有106条创建村通过省卫生村市级考核验收,受益人口数为50356人,待完成资料上报后,由省爱卫办于年底统一命名确认。

四、改善基层医疗卫生服务

12.城乡居民基本医疗补助标准从年人均380元提高到420元。

冯敏强

市人力资源社会保障局

责任人:谭锦添

已完成。市财政局印发了《关于下达2016年市级财政城乡居民基本医疗保险(第二批)补助资金的通知》(肇财社〔201631),各地于9月底前将配套资金拨付到市级社保基金统筹财政专户。

13.基本公共卫生服务经费标准提高到每人每年45元。

 

市卫生和计划生育局

责任人:曹伟光

中央财政、省财政补助我市基本公共卫生服务专项经费以及市财政第一批专项经费已下拨。已发函申请划拨第二批专项经费。经市政府同意,市财政对第二批专项经费配套方案进行调整。

14.完善全市紧急医疗救援(120)系统建设,提升全市医疗急救水平。

 

市卫生和计划生育局

责任人:曹伟光

已完成基站设备的整体调试,终端设备安装完成;县级120联网建设进入招标程序;工作人员正在进行岗前培训。

15.加大城乡医疗服务体系建设,全市增建医院床位3800张。

 

市卫生和计划生育局

责任人:曹伟光

印发了《落实2016年市政府惠民实事增建全市医疗机构床位实施方案》,目前已增建床位3532张。

16.建设100个“公建民营”规范化村卫生站,对开展建设的行政村给予每村3万元补助。

 

市卫生和计划生育局

责任人:曹伟光

印发了《肇庆市2016年村卫生站公建民营规范化建设方案》,已动工建设63个,已完工35个。

五、促进教育资源公平均衡配置

17.加快解决城镇学校学位紧缺问题,全市启动新建中小学校4所、扩建中小学校15所,力争2017年底全面建成;2016年全市可新增学位6300个(其中高要区1980个、鼎湖区250个);端州区新建肇庆市第一中学第一附属学校,2017年底建成后可新增学位1620个。

陈定坤

市教育局

责任人:彭银祥

截至10月底,新建的4所学校,扩建的15所学校已全部启动,其中2所新建学校,4所扩建学校已建成验收并投入使用,全市新增学位7670个。

18.提高学前教育困难家庭幼儿生活费补助标准,从每生每年300元提高到1000元。

陈定坤

市教育局

责任人:彭银祥

已完成。截至201610月底,全市完成率109.88%:各县(市、区)均完成任务,其中高新区按照户籍幼儿1124人每人补助3000元,高于省标准。

19.提高中职学校学生免学费补助标准,从每生每年3000元提高到3500元。

陈定坤

市教育局

责任人:彭银祥

已完成。截至201610月底,全市完成率100.08%:各县(市、区)均完成任务。

六、促进创业带动就业

20.安排创业带动就业扶持资金,实施创业培训补贴,鼓励和扶持更多劳动者自主创业,对符合条件的初创企业试行租金补贴,对自主创业自筹资金不足的实行小额担保贷款贴息。城镇新增就业人数40000人,城镇失业人员再就业人数11000人,全市吸纳从业人员人数增长10%以上。

冯敏强

市人力资源社会保障局

责任人:谭锦添

全市累计完成城镇新增就业39680人,完成年任务的99.2%;城镇失业人员再就业10931人,完成年任务的99.37%,劳动力技能晋升培训补贴34064人,完成年任务的113.55%。全市小额担保贷款年内累计发放396笔,发放金额4838万,人均放贷为12.21万元,扶持创业人数396人,带动就业人数2059人。全市新登记私营企业从业人员31168人,比同期增长27.25%

21.全市新登记注册的初创企业户数增长10%以上。

冯敏强

市人力资源社会保障局

责任人:谭锦添

认真贯彻落实《肇庆市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》,对实现创业符合条件的给予补贴,鼓励和扶持更多劳动者自主创业。全市新登记私营企业3811户,比同期增长39.55%

七、加强城乡生态宜居建设

22.完成东调洪湖市民休闲公园建设。

江森源

市代建局

责任人:梁伟雄

1.D4广场已完成水泥稳定层施工,准备进行面层铺装。

2.正开展已征收土地约542亩(未包括108区已经征收的土地)建设用地的建设内容的收尾工作。

3.石牌村170亩建设用地在9月初由市土地储备中心移交,目前已基本完成施工围蔽和现状鱼塘的抽水工作,现正在进行施工便道修建施工。

23.加快推进狮岗岭市民休闲公园建设。

江森源

市代建局

责任人:梁伟雄

已召集各协办单位开会,听取各单位对规划方案的意见;市城乡规划局已批复建设用地范围。已完成项目用地情况摸查;规划设计单位已完成规划设计方案初稿,拟征求各有关部门意见。

24.加快推进凤岗岭市民休闲公园建设。

江森源

市代建局

责任人:梁伟雄

正由相关职能部门协调解决征地拆迁工作。

25.全市建设完成22个森林公园。确保全市森林覆盖率达70%以上。

 

市林业局

责任人:陈祖飞

已完成。10月底,全市已完成森林公园22个。

八、加大环境污染整治力度

26.继续铁腕整治大气污染,实现环境空气质量持续改善。确保全年空气质量优良天数达80%以上,细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10)浓度提前达到省2017年考核目标要求。

李腾飞

市环境保护局

责任人:陈金銮

截至10月底,2016年我市城区空气质量综合指数为3.99,同比降低7.4%;优良天数比例为89.2%,同比上升4.7个百分点;细颗粒物(PM2.5)阶段均值为34μg/m3,同比下降12.8%;可吸入颗粒物(PM10)阶段均值为50μg/m3,同比下降12.3%

27.加强水污染防治,启动羚山涌、石咀涌城市黑臭水体整治工程,启动和推进西围涌、新窦涌等7条污染河涌整治工程,积极推进城东片区雨污分流,西江水质进一步提升。

 

市水务局

责任人:梁 

已制订并印发黑臭水体整治及河涌整治工作方案;羚山涌:由市代建局负责羚山涌整治河涌段已完成可研立项,端州区政府负责整治河涌段正进行方案设计,市水务局负责整治河涌段已列入江滨堤路升级改造工程中并已完成立项工作,市水务局已牵头启动羚山涌近期治理应急措施的相关工作;石咀涌:鼎湖区内的石咀涌等6条河涌已纳入到鼎湖区河涌水环境综合整治项目,于1018日动工;高要区西围涌整治项目已完成立项工作,正加快推进实施;城东片区雨污分流管网建设方案现由市城乡规划局重新编制。

28.全市新建城镇污水处理厂12座和农村污水处理设施120座。

 

市水务局

责任人:梁 

新建的12座污水处理厂,已有9座完成建设正在试运行,其余项目也已完成超过85%的工程量。全市120座农村污水处理设施已启动52座,其中4座已完成。

29.完成10个农村环境综合整治项目,保护农村环境。

李腾飞

市环境保护局

责任人:陈金銮

广宁县2个项目中1个计划11月动工,1个受征地问题影响工程动工建设;德庆县3个项目中有1个已基本完成,1个已动工建设,1个准备动工;封开县2个项目正在进行施工;怀集县3个项目中1个项目已竣工,1个已动工建设,1个计划11月动工。

九、大力提升中心城区交通通行力

30.加快推进阅江大桥建设工程。

江森源

市公路局

责任人:许志强

本年度完成投资2.45亿元,完成年度计划的 82%;累计完成投资11.11亿元,占总投资12.97亿元的86%。累计完成桩基344,承台93个,桥墩(台)85个,主桥主塔2个、主梁504米,引桥及互通匝道桥现浇箱梁844米。

31.动工建设肇庆大桥扩建工程。

郑剑戈

江森源

市公路局

责任人:许志强

已完成项目立项、勘察设计施工总承包及施工监理的招标等工作,目前正在进行勘察设计及施工准备工作;已完成通航条件影响评价及防洪评价编制工作,现准备进入评审阶段;与肇庆市畅达路桥建设有限公司签订《政府购买服务协议》,并已报备市政府;畅达公司融资方案已得到省农发行批复;落实项目资本金13972万元;征地拆迁预公告已经发布,1500数字化地形图的测绘工作已完成,正开展征地工作。

32.推进“一江两岸”公共交通一体化建设。

江森源

市交通运输局

责任人:吴冠儒

1.开通高要城区至肇庆东站快速公交线路K04线。

2.已委托华南理工大学拟定肇庆市公共交通规划项目建议书。

3.8路公交线“碧桂园—牌坊公园”基础上增加快线运行模式,并增加车辆和加密班次。

4.928日同步开通“龟顶山森林公园--羚羊峡古栈道公园”旅游公交专线,临时开通“市二医院--羚羊峡古栈道公园”的接驳公交线路。

5.目前正协商佛山市交通运输局开通肇庆至佛山2条跨市公交线路,正在办理有关开通手续。

33.完成黄岗路(砚都大道至东湖路段)、紫云路、叠翠北路(新园路至东湖路段)等路段建设,完成二塔路路面改造工程,推进七星二路(肇庆学院大门至向阳路段)、建设二路(二塔路—河旁路)、岗美路、新园路的建设。

江森源

市代建局

责任人:梁伟雄

1.黄岗路:其中砚都大道至紫云路段已完成77%工程量的CFG桩软基处理施工,正在进行CFG桩检测;紫云路至东湖路段已完成CFG桩施工位置的土方清运,因设计调整收桩标准,道路CFG桩工程需待检测结果及统计工程量后再进行。

2.紫云路已完成已完成道路桩号K0+520处主车道范围的通信管线保护和道路结构层的水泥级配碎石基层施工、道路桩号K0+100K0+300段两侧人行道水泥级配碎石基层的施工;正进行道路桩号K0+000K0+420段路缘侧石和路平石的安装。

3.叠翠北路(新园路至东湖路段)已完成桩号K0+735.24K1+203段机动车道水泥稳定层结构层铺设、道路两侧路缘侧石和路平石砌筑、路灯基础捣制和管道铺设、道路北侧人行道水泥稳定层结构层的铺设施工,已完成桩号K0+020K0+380段路基土工合成材料铺设和土方填筑、桩号K0+000K0+480段箱涵施工,已完成桩号K0+580段双孔排水箱渠1/2构筑物工程量的施工,桩号K0+540K0+560段鱼塘正在进行堆载预压观测。

4.二塔路路面改造工程项目可行性研究报告已上报市发展改革局审批;正在进行勘察设计招投标工作。

5.七星二路项目已完成方案设计工作,已报市城乡规划局审批。

6.建设二路(二塔路—河旁路)、岗美路分别完成征地拆迁工作的90%70%,均已经完成工程项目控制桩的交桩程序,施工单位正做好施工前的准备工作。

7.新园路正由端州区政府进行项目征地拆迁工作。

34.完成北岭路建设。

郑剑戈

市国资委

责任人:唐冬冬

1.已取得调整后景观节点设计方案的批复意见及关于景观节点施工图各专业的图审意见;2.电力迁改工程预计1114日开标;3.第一批次用地已办理完成;4.已完成核对北岭二、三路改线道路及景观节点征地界桩图及地块权属事宜;5.石牌路已完成东侧雨、污管和级配碎石垫层施工,以及西侧电缆沟扩建工程;6.北岭二三路高压线迁改队伍进场,并完成部分路段的电缆沟砌筑,通讯管沟砌筑,雨污水管施工等工程;7.七星二路完成部分路段电缆沟施工,雨、污水主管施工及污水管高压旋喷桩支护试桩施工。

35.继续推进321国道城市化道路改造工程。

郑剑戈

江森源

市公路局

责任人:许志强

投资完成情况:项目完成年度投资约9.7亿元,占年度投资计划12亿元的80.83%;自开工累计完成投资约10.36亿元,占总投资28.87亿元的35.88%

工程进展:(1)大冲交通枢纽段:已完成桥梁桩基施工244根(完成92%);承台浇筑102个(完成86%);墩柱浇筑95个(完成75%);现浇箱梁1959米(完成76%);预应力管桩9.3万米(完成66%);高压旋喷桩15.1万米(完成99%);沥青路面2.65万平方(完成26.5%)。(2)凤凰大道至民乐桥段:已完成桥梁桩基施工68根(完成36%),高压旋喷桩1.7万米(完成57%),CFG5.6万米(完成7.1%),预应力管桩2000米(完成1.3%)。

36.建设完善城区非机动车道,年内完成端州路(二塔路至桥北路段)、天宁路非机动车道建设。

江森源

市公路局

责任人:许志强

已完成项目建设、项目可研报告、PPP项目实施方案的批复;已确定该项目行业主管部门是市住房城乡建设局;已报市财政局申请将项目纳入部PPP项目库;已委托招标代理进行施工监理招标;已开展环评工作;PPP项目招标工作已完成,并将项目合同报市政府审批,项目公司已成立筹建办,正在进行项目公司组建工作;正在编制设计方案。

37.端州城区规划新建10个公共停车场(含立体停车场)。

江森源

端州区政府

责任人:黎沛荣

已将今年准备新建的14个备选停车场选址方案报市城乡规划局。市城乡规划局对端州区备选停车场选址方案进行了修改调整,规划了端州城区停车场项目15个,江滨堤停车场项目9个。端州区政府正报请市政府重新明确主办单位。

十、优化完善公共文体设施

 

38.启动崇禧塔中西文化园景区扩建项目。

梁志强

陈宣群

端州区政府

责任人:黎沛荣

正在开展征收补偿工作,目前已同意征收的有158户,其中已签补偿协议56户,已完成计价90户。

39.推进市体育中心升级改造项目。

郑剑戈

市代建局

责任人:梁伟雄

1.拆除工程。正进行体育场立柱装饰面层拆除工程、体育馆立柱(新屋顶受力柱)的凿除装饰层施工及光彩游泳场拆除工程。

2.土建工程。体育场已完成二层飘板、栏板,V撑承台预埋件施工,柱头支座加固补强完成约45%;体育馆及连廊承台除7个目前暂不具备施工条件外,其它已完成;门球场砼主体结构完成约85%

3.钢结构工程。体育场:钢结构拼装、起吊完成12榀,完成约40%。体育馆:内胎架开始搭设;门球场:钢结构开始地面拼装。

40.推进肇庆新区体育中心建设项目。

郑剑戈

肇庆新区管委会

责任人:黄辉洪

足球场和体育馆已进入主体四层施工;训练馆土建主体结构已完成;目前入场工程管理和施工人员885人。

41.城区新建社区群众体育公园10个(其中端州区4个、鼎湖区3个、高要区3个),启动在端州城东片区规划建设1个公共体育活动场所,丰富群众文体生活。

陈定坤

市体育局

责任人:郑时广

社区体育公园:端州区4个公园已完成招投标程序,11月动工建设;鼎湖区1个社区体育公园已完成,2个正在建设,高要区3个社区体育公园已完成。

启动城东片区公共体育活动场所建设:市政府召开协调会,该项目与“狮岗岭市民休闲公园”合并成一个项目进行统一规划建设,由市代建局牵头,市体育局参与。

 备注:上述任务凡列入市政交通重点项目指挥部重点项目的,由郑剑戈常务副市长和分管市领导共同负责。

 


  公开方式:主动公开


抄送:市委各部委办,市人大常委会办公室,市政协办公室,市纪委办公室,肇庆军分区,市中级法院,市检察院,市依法治市领导小组办公室,省驻肇单位,各民主党派,各人民团体,市属各院校。


肇庆市人民政府 2016年11月15日


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