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索引号:007141332/2016-17380 类目名称: 市府办文件
发布机构:肇庆市人民政府 发布时间: 2016年10月19日
文 号:肇府办电〔2016〕63号 废止日期:

肇庆市人民政府办公室关于2016年市十件惠民实事进展情况的通报(9月份)


肇庆市人民政府办公室关于2016年市十件惠民实事进展情况的通报(9月份)

各县(市、区)人民政府,肇庆高新区管委会,肇庆新区管委会,粤桂合作特别试验区(肇庆)管委会,市政府各部门、直属各单位:

  根据《肇庆市人民政府关于印发2016年市政府重点工作实施方案的通知》(肇府函〔2016〕170号)要求,各地、各有关部门认真落实责任,加快推进各事项的工作落实,2016年市十件惠民实事大部分事项进展顺利。其中,城乡居民基本养老保险基础养老金提标事项和城乡五保、低保及孤儿补助提标事项、城乡居民基本医疗补助提标事项已提前完成年度任务。但也有部分事项滞后于时间进度,如:新增公共租赁住房事项中,鼎湖区、四会市、广宁县、怀集县进度为0;村村通自来水工程中,高要区、封开县、怀集县负责部分进度严重滞后,投资完成率未达到20%;全市120座污水处理设施由高要区、四会市、广宁县、德庆县、封开县、怀集县负责,目前均处于前期工作阶段,仍未动工建设;提高学前教育困难家庭幼儿生活费补助标准发放工作中,四会市(53.07%)、广宁县(52.86%)、封开县(50%)、怀集县(50%)、端州区(0%)严重滞后于时间进度;提高中职学校学生免学费补助工作中,高要区(59.93%)、四会市(48.27%)、封开县(35.71%)发放工作滞后;10个农村环境综合整治项目中,广宁县古水镇项目因征地问题仍未动工建设。各地、各有关部门要始终高度重视市十件惠民实事的落实,倒排工作期限,采取有力措施,切实解决存在问题,确保按时按质完成全年工作任务。经市人民政府同意,现将2016年市十件惠民实事9月份进展情况予以通报。

  附件:2016年市十件惠民实事进展情况表(9月份)

 

肇庆市人民政府办公室

2016年10月19日

 

  

附件        
2016年市十件惠民实事进展情况表(9月份)
事项 工 作 任 务 分管市领导 主办单位及责任人 进展情况
一、继续提高底线民生保障 1.城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月100元提高到110元。 冯敏强 市人力资源社会保障局
责任人:谭锦添
已完成。7月份开始,各县(市、区)已按110元/人/月的新标准发放基础养老金,并补发了1-6月份调整提高的基础养老金差额。
2.城乡低保补助补差水平从每人每月380元、183元分别提高到418元和190元。五保对象人均供养标准达到当地上年度农村居民可支配收入的70%;孤儿集中供养水平从每月1240元提高到1350元,分散供养水平从每月760元提高到860元。   市民政局
责任人:陈锡友
已完成。1、全市各地已实施2016年我市城乡低保最低标准并按最新城乡低保对象名册从2016年1月1日起补发,补助资金已发放到户。2、全市各地已实施2016年我市五保供养标准并按最新五保供养对象名册从2016年1月1日起补发,补助资金已发放到户。3、全市各地已按市新标准发放孤儿供养补助,其中肇庆高新区分散供养标准达到1250元。
3.扩大“银龄安康行动”覆盖范围,为全市24万多名70岁以上老人及3万多名60岁以上低保、五保老人购买意外伤害保险。   市民政局
责任人:陈锡友
出台了《肇庆市民政局 肇庆市财政局<肇庆市“银龄安康行动”70岁以上老年人意外伤害综合保险实施方案>的通知》(肇民〔2016〕48号)。《肇庆市民政局关于申请划拨2016年实施银龄安康行动经费的函》已报市政府审批。
4.失独家庭扶助金从每人每月800元提高到1200元。   市卫生和计划生育局
责任人:曹伟光
市级配套资金已划拨至各县(市、区),目前各地正在组织将扶助资金按标准发放给对象。
5.将福利彩票公益金50%以上用于支持发展养老服务体系建设;加大在高龄补贴、城市“三无”老人和农村“五保”老人供养服务等方面的资金投入。   市民政局
责任人:陈锡友
市本级福利彩票公益金支持养老服务体系建设项目正抓紧申报,其中敬老院建设、居家养老服务示范中心、农村幸福院、银龄安康等项目已报申报材料,现已报市财政按专项资金审批程序审批。2016年1—8月份,全市共发放高龄老人津贴3052.7万元。
二、着力解决困难群体住房问题 6.加大城镇棚户区改造力度和公共租赁住房供应力度,推进货币化和实物安置方式相结合,为困难群众提供住房保障。2016年计划棚户区改造4790户,新增公共租赁住房(含发放租赁补贴)712套(户)。 江森源 市住房城乡建设局
责任人:单洪辉
全市新开工棚户区改造住房3353户,其中高要区、四会市、德庆县、封开县、肇庆高新区已完成年度任务,端州区165户(63.5%)、鼎湖区373户(50.5%)、广宁县171户(58.8%)、怀集县308户(52.9%)、肇庆新区412户(23.3%);新增公共租赁住房270套,高要区150套(46.9%)、德庆县20套(50%)、封开县20套(21.7%),鼎湖区、四会市、广宁县、怀集县均为0套,其中发放租赁补贴80套:广宁县0户,怀集县80户(160%)。
三、大力改善农村生产生活条件 7.提升农村饮水安全水平,全面推进农村自来水“村村通”,2016年完成100条村通自来水工程。   市水务局
责任人:梁 
鼎湖区已启动30条村,其中20条已完成,完成投资950万元,投资完成率72%;高要区已启动5条村,其中2条已完成,完成投资538万元,投资完成率13%;四会市已启动20条村,完成投资2680万元,投资完成率71%;广宁已完成2条村,完成投资1086万元,投资完成率20%;德庆县已启动7条村,其中2条已完成,完成投资760万元,投资完成率22%;封开县已启动4条村,完成投资763万元,投资完成率10%;怀集县已启动9条村,其中1条已完成,完成投资811万元,投资完成率11%。
8.完成农村公路路面硬化建设300公里。 江森源 市交通运输局
责任人:吴冠儒
累计完成农村公路硬底化262公里,为年度任务的87.3%。
9.完成全市3311户农村危房改造。 江森源 市住房城乡建设局
责任人:单洪辉
全市开工建设2545户,竣工1589户,已落实市、县级补助资金2500.4万元,已下达到各地的各级补助资金6622万元。
10.保障农村生活垃圾无害化处理设施运营,村庄保洁覆盖面达70%,农村生活垃圾分类减量化比例达30%,75%以上农村生活垃圾得到有效处理。 江森源 市住房城乡建设局
责任人:单洪辉
目前,全市6个生活垃圾无害化填埋场均已接受省级等级评价,被认定为符合无害化等级Ⅱ级。截至9月30日,全市村庄保洁覆盖率达100%,农村生活垃圾分类减量比例达28.67%,74.84%以上农村生活垃圾得到有效处理。
11.全市新创建省、市级卫生村80条,增加卫生村受益人口5万人。   市卫生和计划生育局
责任人:曹伟光
1、上半年共有20个村成功创建省卫生村,新增受益人口16267人。
2、8月下旬,共有18条创建村通过省卫生村市级考核验收,受益人口11346人,待完成资料上报后由省爱卫办进行统一命名。
四、改善基层医疗卫生服务 12.城乡居民基本医疗补助标准从年人均380元提高到420元。 冯敏强 市人力资源社会保障局
责任人:谭锦添
已完成。市财政局印发了《关于下达2016年市级财政城乡居民基本医疗保险(第二批)补助资金的通知》(肇财社〔2016〕31号),各地于9月底前将配套资金拨付到市级社保基金统筹财政专户。
13.基本公共卫生服务经费标准提高到每人每年45元。   市卫生和计划生育局
责任人:曹伟光
中央财政补助我市基本公共卫生服务专项经费3026.87万元,省财政补助我市基本公共卫生服务专项经费8172.5万元,市财政第一批专项经费3127.745万元已下拨,市卫生计生局已申请划拨第二批专项经费353.1325万元。
14.完善全市紧急医疗救援(120)系统建设,提升全市医疗急救水平。   市卫生和计划生育局
责任人:曹伟光
电信光纤已全部安装完毕,正在进行基站设备的整体调试;县级120联网建设已完成立项,并进入招投标程序;已完成人员招聘并开展培训工作。
15.加大城乡医疗服务体系建设,全市增建医院床位3800张。   市卫生和计划生育局
责任人:曹伟光
印发了《落实2016年市政府惠民实事增建全市医疗机构床位实施方案》,目前已增建床位3300张。
16.建设100个“公建民营”规范化村卫生站,对开展建设的行政村给予每村3万元补助。   市卫生和计划生育局
责任人:曹伟光
印发了《肇庆市2016年村卫生站公建民营规范化建设方案》,已动工建设63个,已完工35个。
五、促进教育资源公平均衡配置 17.加快解决城镇学校学位紧缺问题,全市启动新建中小学校4所、扩建中小学校15所,力争2017年底全面建成;2016年全市可新增学位6300个(其中高要区1980个、鼎湖区250个);端州区新建肇庆市第一中学第一附属学校,2017年底建成后可新增学位1620个。 陈定坤 市教育局
责任人:彭银祥
截至9月底,新建的4所学校,其中2所已建成验收并投入使用,新增学位4620个;2所正在进行土建工程。扩建的15所学校,其中4所学校的工程已完成并交付使用,新增学位3050个;4所学校的主体工程已完成正在进行装修;1所正在进行工程建设施工,其余6所学校正在进行工程招标、图审、可研报告及其他前期工作。
18.提高学前教育困难家庭幼儿生活费补助标准,从每生每年300元提高到1000元。 陈定坤 市教育局
责任人:彭银祥
截至9月底,全市完成率为68.62%,其中,鼎湖区、高要区、德庆县、肇庆高新区已完成全年任务,四会市完成53.07%、广宁县完成52.86%、封开县完成50%、怀集县完成50%、端州区完成0%。
19.提高中职学校学生免学费补助标准,从每生每年3000元提高到3500元。 陈定坤 市教育局
责任人:彭银祥
截至9月底,全市完成率为88.84%,其中市直、德庆县已完成全年任务,怀集县完成80%、端州区完成79.21%、广宁县完成76.4%、高要区完成59.93%、四会市完成48.27%、封开县完成35.71%。
六、促进创业带动就业 20.安排创业带动就业扶持资金,实施创业培训补贴,鼓励和扶持更多劳动者自主创业,对符合条件的初创企业试行租金补贴,对自主创业自筹资金不足的实行小额担保贷款贴息。城镇新增就业人数40000人,城镇失业人员再就业人数11000人,全市吸纳从业人员人数增长10%以上。 冯敏强 市人力资源社会保障局
责任人:谭锦添
全市累计完成城镇新增就业37467人,完成年任务的93.67%;城镇失业人员再就业9981人,完成年任务的90.74%,劳动力技能晋升培训补贴31180人,完成年任务的103.93%。全市小额担保贷款年内累计发放364笔,发放金额4353万,人均放贷为11.95万元,扶持创业人数364人,带动就业人数1892人。全市新登记私营企业从业人员28066人,同比增长26.55%。
21.全市新登记注册的初创企业户数增长10%以上。 冯敏强 市人力资源社会保障局
责任人:谭锦添
认真贯彻落实《肇庆市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》,对实现创业符合条件的给予补贴,鼓励和扶持更多劳动者自主创业。全市新登记私营企业3428户,同比增长38.34%。
七、加强城乡生态宜居建设 22.完成东调洪湖市民休闲公园建设。 江森源 市代建局责任人:梁伟雄 1、D区猪户养殖场征收问题已解决完毕,施工单位已进场施工,正进行广场基层结构施工。
2、正开展已征收约542亩(未包括108区已经征收的土地)建设用地建设内容的收尾工作。
3、石牌村170亩建设用地在9月初由市土地储备中心移交,已组织施工单位进场施工围蔽,目前已基本完成鱼塘的抽水工作。
23.加快推进狮岗岭市民休闲公园建设。 江森源 市代建局
责任人:梁伟雄
已召集各协办单位开会,听取各单位对规划方案的意见;市城乡规划局已批复建设用地范围。已完成项目用地情况摸查,并委托规划设计单位进行方案规划。
24.加快推进凤岗岭市民休闲公园建设。 江森源 市代建局
责任人:梁伟雄
正由相关职能部门协调解决征地拆迁工作。
25.全市建设完成22个森林公园。确保全市森林覆盖率达70%以上。   市林业局
责任人:陈祖飞
截至9月底,全市已完成森林公园建设16个,正在施工6个。
八、加大环境污染整治力度 26.继续铁腕整治大气污染,实现环境空气质量持续改善。确保全年空气质量优良天数达80%以上,细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10)浓度提前达到省2017年考核目标要求。 李腾飞 市环境保护局
责任人:陈金銮
截至9月底,2016年我市城区空气质量综合指数为4.05,同比降低4.9%;优良天数比例为88%,同比上升3.4个百分点;细颗粒物(PM2.5)阶段均值为34μg/m3,同比下降12.8%;可吸入颗粒物(PM10)阶段均值为50μg/m3,同比下降12.3%。
27.加强水污染防治,启动羚山涌、石咀涌城市黑臭水体整治工程,启动和推进西围涌、新窦涌等7条污染河涌整治工程,积极推进城东片区雨污分流,西江水质进一步提升。   市水务局
责任人:梁 
已制订并印发黑臭水体整治及河涌整治工作方案;由市代建局负责羚山涌整治河涌段已完成可研立项,端州区政府负责整治河涌段正进行方案设计,市水务局负责整治河涌段已列入江滨堤路升级改造工程并完成立项工作;鼎湖区内的石咀涌等6条河涌已纳入鼎湖区河涌水环境综合整治项目,正开展具体方案设计,新窦涌已动工建设,高要区正在开展西围涌整治工作;城东片区雨污分流管网建设方案已形成初稿。
28.全市新建城镇污水处理厂12座和农村污水处理设施120座。   市水务局
责任人:梁 
新建的12座污水处理厂中,已有7座完成建设并正在试运行,其余项目已完成超过85%的工程量。农村污水处理设施建设拟采用PPP模式以整县打包的方式进行推进,广宁县的PPP实施方案已获县政府批准,并完成可研编制;其他县(市、区)正抓紧开展前期工作,德庆县、封开县已开展对农村污水处理设施的招标工作。
29.完成10个农村环境综合整治项目,保护农村环境。 李腾飞 市环境保护局
责任人:陈金銮
广宁县2个项目,其中1个计划在10月动工,1个受征地问题影响动工进度;德庆县3个项目,其中2个已动工建设,1个准备动工;封开县2个项目正在进行施工;怀集县3个项目,其中1个项目已竣工,2个计划在10月动工。
九、大力提升中心城区交通通行力 30.加快推进阅江大桥建设工程。 江森源 市公路局
责任人:林秋枝
本年度完成投资2.15亿元,完成年度计划的 72%;累计完成投资10.81亿元,占总投资12.97亿元的81%。累计完成桩基327根,承台85个,桥墩(台)90个,主桥主塔2个、主梁432米,引桥及互通匝道桥现浇箱梁557米。
31.动工建设肇庆大桥扩建工程。 郑剑戈
江森源
市公路局
责任人:林秋枝
已完成项目立项、勘察设计施工总承包及施工监理招标等工作,目前正在进行勘察设计及施工准备工作;已完成通航条件影响评价及防洪评价编制工作,现准备进入评审阶段;与肇庆市畅达路桥建设有限公司签订《政府购买服务协议》,并已报备市政府;畅达公司融资方案已得到省农发行批复;落实项目资本金13972万元;征地拆迁预公告已经发布,1:500数字化地形图的测绘工作已完成。红线范围内土地权属及征地面积的核算工作已完成,用地图专函已送达端州区、高要区政府,待两地开展征地拆迁工作。
32.推进“一江两岸”公共交通一体化建设。 江森源 市交通运输局
责任人:吴冠儒
1、已委托华南理工大学编写《肇庆市公共交通规划项目建议书》。
2、新开通一条龟顶山森林公园至羚山森林公园公交线路,具体业务正在办理中。
3、309线肇庆至白诸、310线肇庆至大湾县际客运班线改造为809、810线肇庆至云浮跨市公交。
4、开通了高要城区至肇庆东站快速公交线路K04线。
5、9月6日完成了2条肇庆至佛山跨市公交线路的网上公示,目前正在办理开通手续。
6、在8路公交线“碧桂园-牌坊公园”基础上增加快线运行模式,并增加车辆和加密班次。
7、9月28日同步开通“龟顶山森林公园--羚羊峡古栈道公园”旅游公交专线,临时开通“市二医院--羚羊峡古栈道公园”的接驳公交线路。
33.完成黄岗路(砚都大道至东湖路段)、紫云路、叠翠北路(新园路至东湖路段)等路段建设,完成二塔路路面改造工程,推进七星二路(肇庆学院大门至向阳路段)、建设二路(二塔路—河旁路)、岗美路、新园路的建设。 江森源 市代建局
责任人:梁伟雄
1、黄岗路:其中砚都大道至紫云路段正在进行路基CFG桩的软基处理施工,已完成工程量的77%;紫云路至东湖路段已完成CFG桩施工位置的土方清运,因设计调整收桩标准,道路CFG桩工程需待检测结果及统计工程量后再进行。
2、紫云路已完成K0+000~K0+460段主车道结构层-水泥稳定级配碎石基层的施工、K0+460~K0+520段主车道路基换填、公交车站台的迁移,正进行K0+000~K0+420段人行道4%水泥稳定级配碎石基层。
3、叠翠北路(新园路至东湖路段)已完成桩号K0+735.24~K1+171.31段道路结构的水泥稳定层铺设和道路两侧路灯基础的施工、桩号K0+020~K0+380段路基土工合成材料铺设和土方填筑、桩号K0+000~K0+480段箱涵施工、桩号K0+420~K0+480段土方回填和雨污水管道的铺设施工、K0+580段双孔箱涵底板施工,桩号K0+540~K0+560段鱼塘正在进行堆载预压观测。
4、二塔路路面改造工程项目建议书已批复;可研报告待落实项目资金后上报市发展改革局;正在进行勘察设计招投标前期准备工作。
5、七星二路项目建议书、可研报告已批复;正在进行勘察设计招投标工作。
6、建设二路(二塔路—河旁路)、岗美路、新园路正由端州区政府进行项目征地拆迁工作。
34.完成北岭路建设。 郑剑戈 市国资委
责任人:唐海洲
1、石牌路东侧雨水管道和管涵顶管施工已完,污水管道施工完成90%,西侧电缆沟扩建施工已完成,东侧路基低填浅挖施工已完成;北岭三路正进行污水管道施工及土方外运;七星二路西段800米范围内已完成土方挖运换填工作,正在进行雨水管、污水管等的施工;北岭二路进行部分路段的给水管道、箱涵、电缆沟、路基开挖及土方外运施工。2、完成第一批次建设用地的报批及缴费工作,同步进行二、三批次的建设用地申报工作。3、景观节点方案图的设计修改正完善相关报批手续;石牌路景观节点建筑施工图已报施工图审单位审查。
35.继续推进321国道城市化道路改造工程。 郑剑戈
江森源
市公路局
责任人:林秋枝
投资完成情况:完成年度投资约8.49亿元,占年度投资计划12亿元的70.75%;自开工累计完成投资约9.15亿元,占总投资28.87亿元的31.69%。
工程进展:(1)大冲交通枢纽段:已完成桥梁桩基施工231根(完成94%);承台浇筑100个(完成85%);墩柱浇筑92个(完成72%);现浇箱梁1860米(完成72%);预应力管桩8.7万米(完成62%);高压旋喷桩13.8万米(完成106%)。(2)凤凰大道至民乐桥段:已完成桥梁桩基施工56根(完成29%),高压旋喷桩1.5万米(完成51%),CFG桩2万米(完成2.5%)。
36.建设完善城区非机动车道,年内完成端州路(二塔路至桥北路段)、天宁路非机动车道建设。 江森源 市公路局
责任人:林秋枝
已完成项目建设、项目可研报告、PPP项目实施方案的批复;已确定该项目行业主管部门是市住房城乡建设局;已报市财政局申请将项目纳入部PPP项目库;已委托招标代理进行施工监理招标;已开展环评工作;已通过政府采购选定社会资本,经谈判并公示,10月8日发布中标结果公告并发出中标通知书。
37.端州城区规划新建10个公共停车场(含立体停车场)。 江森源 端州区政府
责任人:黎沛荣
已将2016年准备新建的14个备选停车场选址方案报市城乡规划局。市城乡规划局对端州区备选停车场选址方案进行了修改调整,规划了端州城区停车场项目15个,江滨堤停车场项目9个。
十、优化完善公共文体设施 38.启动崇禧塔中西文化园景区扩建项目。 梁志强 端州区政府
责任人:黎沛荣
《肇庆市端州区人民政府关于<崇禧塔片区国有土地上房屋征收补偿方案>征求意见情况的公告》(肇端府公字〔2016〕第5号)、《肇庆市端州区人民政府关于印发崇禧塔片区国有土地上房屋征收补偿方案的通知》(端府〔2016〕10号)、《肇庆市端州区人民政府关于公布崇禧塔片区国有土地上房屋征收补偿方案的通知》、《肇庆市端州区人民政府房屋征收决定书》(肇端府征决字〔2016〕第1号)于9月7日已印发。目前已开展征收补偿工作,有32户同意征收,正在签定征收补偿协议。
39.推进市体育中心升级改造项目。 郑剑戈 市代建局
责任人:梁伟雄
1、体育场拆除工程除立柱外装饰面层外其它已基本完成;体育馆钢筋砼顶板已拆除完成,钢结构顶板拆除完成约80%;光彩游泳场于10月9日移交了场地,施工单位将开始屋顶拆除施工;南海渔村已完成拆除。
2、体育场已完成二层飘板、V撑冲孔桩承台水平推力检测,柱头支座样板;已完成体育馆、连廊、综合训练馆(含门球场)桩基础,承台完成约75%,门球场承台、地梁、地下泵房施工已完成。
3、体育场钢结构拼装、起吊完成4榀,完成约12%。
40.推进肇庆新区体育中心建设项目。 郑剑戈 肇庆新区管委会
责任人:黄辉洪
足球场和体育馆已进入主体三层施工;训练馆已进入首层施工;目前入场工程管理和施工人员914人,工程进入全面施工阶段。
41.城区新建社区群众体育公园10个(其中端州区4个、鼎湖区3个、高要区3个),启动在端州城东片区规划建设1个公共体育活动场所,丰富群众文体生活。 陈定坤 市体育局
责任人:郑时广
社区体育公园:端州区4个公园建设费用已报区政府审定;鼎湖区和高要区分别3个社区体育公园已动工建设。
启动城东片区公共体育活动场所建设:市政府已召开协调会,该项目与“狮岗岭市民休闲公园”合并成一个项目进行统一规划建设,由市代建局牵头,市体育局参与。
         
备注:上述任务凡列入市政交通重点项目指挥部重点项目的,由郑剑戈常务副市长和分管市领导共同负责。


  公开方式:主动公开


抄送:市委各部委办,市人大常委会办公室,市政协办公室,市纪委办公室,肇庆军分区,市中级法院,市检察院,市依法治市领导小组办公室,省驻肇单位,各民主党派,各人民团体,市属各院校。


肇庆市人民政府 2016年10月19日


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