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索引号:007141332/2016-16583 类目名称: 市府办文件
发布机构:肇庆市人民政府 发布时间: 2016年09月22日
文 号:肇府办电〔2016〕55号 废止日期:

肇庆市人民政府办公室关于2016年市十件惠民实事进展情况的通报(8月份)


肇庆市人民政府办公室关于2016年市十件惠民实事进展情况的通报
(8月份)

各县(市、区)人民政府,肇庆高新区管委会,肇庆新区管委会,粤桂合作特别试验区(肇庆)管委会,市政府各部门、直属各单位:
    根据《肇庆市人民政府关于印发2016年市政府重点工作实施方案的通知》(肇府函〔2016〕170号)要求,各地、各有关部门落实责任,加快推进各事项工作,大部分事项进展顺利。其中,城乡居民基本养老保险基础养老金提标事项和城乡五保、低保及孤儿补助提标事项已提前完成年度任务。但也有部分事项滞后于时间进度,如:棚户区改造开工率偏低;村村通自来水工程由广宁县、德庆县、封开县、怀集县负责部分进度偏慢;全市120座污水处理设施由高要区、四会市、广宁县、德庆县、封开县、怀集县负责,目前均处于前期工作阶段,仍未动工建设;学前教育困难家庭幼儿生活费补助标准发放工作中,截至目前,四会市完成53.07%、广宁县完成52.86%、封开县完成50%、怀集县完成50%、端州区完成0%,个别地方严重滞后于时间进度;提高中职学校学生免学费补助工作中,广宁县(49.86%)、四会市(48.27%)、封开县(35.71%)、怀集县(30%)发放工作滞后;10个农村环境综合整治项目中,广宁县古水镇项目因征地问题仍未动工建设。各地、各有关部门要始终高度重视市十件惠民实事的落实,特别是目前进度滞后事项的主办单位要负起牵头责任,会同各协办单位积极采取有力措施,着力解决存在问题,明确时间节点,倒排工期,确保按时按质完成工作任务。经市人民政府同意,现将2016年市十件惠民实事进展情况(8月份)予以通报。

    附件:2016年市十件惠民实事进展情况表(8月份)

肇庆市人民政府办公室
2016年9月22日

 

附件

2016年市十件惠民实事进展情况表(8月份)

事项

 

市领导

进展情况

一、继续提高底线民生保障

1.城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月100元提高到110元。

冯敏强

市人力资源

社会保障局

责任人:谭锦添

已完成。7月份开始,各县(市、区)都已按110//月的新标准发放基础养老金,并补发了1-6月份调整提高的基础养老金差额。

2.城乡低保补助补差水平从每人每月380元、183元分别提高到418元和190元。五保对象人均供养标准达到当地上年度农村居民可支配收入的70%;孤儿集中供养水平从每月1240元提高到1350元,分散供养水平从每月760元提高到860元。

 

市民政局

责任人:陈锡友

已完成。1、全市各地已实施2016年我市城乡低保最低标准并按最新城乡低保对象名册从201611日起予以补发,补助资金已发放到户。

2、全市各地已实施2016年我市五保供养标准并按最新五保供养对象名册从201611日起予以补发,补助资金已发放到户。

3、全市各地已按我市新标准发放孤儿供养补助,其中肇庆高新区分散供养标准达到1250元。

3.扩大银龄安康行动覆盖范围,为全市24万多名70岁以上老人及3万多名60岁以上低保、五保老人购买意外伤害保险。

 

市民政局

责任人:陈锡友

812日出台了《肇庆市民政局 肇庆市财政局〈肇庆市银龄安康行动”70岁以上老年人意外伤害综合保险实施方案〉的通知》(肇民〔201648号)。

4.失独家庭扶助金从每人每月800元提高到1200元。

 

市卫生和计划生育局

责任人:曹伟光

市级配套资金已划拨至各县(市、区),目前各地正在组织将扶助资金按标准发放给对象。

5.将福利彩票公益金50%以上用于支持发展养老服务体系建设;加大在高龄补贴、城市三无老人和农村五保老人供养服务等方面的资金投入。

 

市民政局

责任人:陈锡友

市本级福利彩票公益金支持养老服务体系建设项目正抓紧申报,其中敬老院建设、居家养老服务示范中心、农村幸福院、银龄安康等项目已报申报材料。20161—7月份,全市共发放高龄老人津贴2663.8万元。

二、着力解决困难群体住房问题

6.加大城镇棚户区改造力度和公共租赁住房供应力度,推进货币化和实物安置方式相结合,为困难群众提供住房保障。2016年计划棚户区改造4790户,新增公共租赁住房(含发放租赁补贴)712套(户)。

江森源

市住房城乡

建设局

责任人:谢少迪

全市新开工棚户区改造住房2293,新增公共租赁住房250套。

三、大力改善农村生产生活条件

7.提升农村饮水安全水平,全面推进农村自来水村村通2016年完成100条村通自来水工程。

 

市水务局

责任人:梁 

鼎湖区2016年度已启动30条村工程建设,完成投资704万元;高要区试点工程已动工建设,开工1宗,启动5宗,完成投资55万元;四会市已启动20条村工程建设,完成投资2680万元;广宁已启动2条村工程建设,其中已完成1条村工程建设,完成投资23万元;德庆县已启动7条村工程建设,完成投资760万元;封开县已启动4条村工程建设,完成投资11万元;怀集县已启动9条村工程建设,完成投资811万元。

8.完成农村公路路面硬化建设300公里。

江森源

市交通运输局

责任人:吴冠儒

累计完成农村公路硬底化246公里,为年度任务的82%

9.完成全市3311户农村危房改造。

江森源

市住房城乡

建设局

责任人:谢少迪

全市开工建设2160户,竣工1182户,已落实市、县级补助资金额2164.4万元,已下达到各县的各级补助资金6622万元。

10.保障农村生活垃圾无害化处理设施运营,村庄保洁覆盖面达70%,农村生活垃圾分类减量化比例达30%75%以上农村生活垃圾得到有效处理。

江森源

市住房城乡

建设局

责任人:谢少迪

目前,全市6个生活垃圾无害化填埋场均已接受省级等级评价,其中高要区马安镇、德庆县生活垃圾无害化填埋场被认定为具备符合无害化等级Ⅱ级;其余4个无害化填埋场正待公布等级评价结果。截至831日,全市村庄保洁覆盖率达100%,农村生活垃圾分类减量比例达28.4%73.1%以上农村生活垃圾得到有效处理。

11.全市新创建省、市级卫生村80条,增加卫生村受益人口5万人。

 

市卫生和计划生育局

责任人:曹伟光

1、上半年共有20个村成功创建省卫生村,新增受益人口16267人。

2、8月下旬,共有18条创建村通过省卫生村市级考核验收,受益人口11346人,待完成资料上报后由省爱卫办统一命名。

四、改善基层医疗卫生服务

12.城乡居民基本医疗补助标准从年人均380元提高到420元。

冯敏强

市人力资源

社会保障局

责任人:谭锦添

向市财政局发函《关于2016年我市各县(市、区)配套城乡居民医疗保险财政补助资金分配意见的函》(肇人社函〔2016255号),9月底前将市、县两级配套资金划入市社保基金财政专户。

13.基本公共卫生服务经费标准提高到每人每年45元。

 

市卫生和计划生育局

责任人:曹伟光

中央财政补助我市基本公共卫生服务专项经费2605.55万元,省财政补助专项经费8172.5万元,市财政第一批专项经费3127.745万元已下拨,市卫生计生局已申请划拨第二批专项经费353.1325万元。

14.完善全市紧急医疗救援(120)系统建设,提升全市医疗急救水平。

 

市卫生和计划生育局

责任人:曹伟光

已完成无线电基站的设备安装,正在进行设备的单机调试;制订了县级120联网建设方案;已开展招聘人员工作。

15.加大城乡医疗服务体系建设,全市增建医院床位3800张。

 

市卫生和计划生育局

责任人:曹伟光

印发了《落实2016年市政府惠民实事增建全市医疗机构床位实施方案》,目前已增建床位2882张。

16.建设100公建民营规范化村卫生站,对开展建设的行政村给予每村3万元补助。

 

市卫生和计划生育局

责任人:曹伟光

印发了《肇庆市2016年村卫生站公建民营规范化建设方案》,已动工建设60个,已完工32个。

五、促进教育资源公平均衡配置

17.加快解决城镇学校学位紧缺问题,全市启动新建中小学校4所、扩建中小学校15所,力争2017年底全面建成;2016年全市可新增学位6300个(其中高要区1980个、鼎湖区250个);端州区新建肇庆市第一中学第一附属学校,2017年底建成后可新增学位1620个。

陈定坤

市教育局

责任人:彭银祥

截至8月底,新建的4所学校,其中2所已基本建成验收,2所正在进行土建工程。扩建的15所学校,3所工程已完成,5所学校的扩建工程已封顶,1所正在进行工程建设施工,其余6所学校的扩建工程正在进行工程招标、图审、可研报告及其他前期工作。

18.提高学前教育困难家庭幼儿生活费补助标准,从每生每年300元提高到1000元。

陈定坤

市教育局

责任人:彭银祥

截至8月底,全市完成率为65.62%,其中,鼎湖区、高要区、肇庆高新区(按照户籍幼儿1124人每人补助3000元,高于省标准)已完成全年任务,德庆县为70%、四会市为53.07%、广宁县为52.86%、封开县为50%、怀集县为50%、端州区为0%

19.提高中职学校学生免学费补助标准,从每生每年3000元提高到3500元。

陈定坤

市教育局

责任人:彭银祥

截至8月底,全市完成率为86.67%,其中市直已完成全年任务,德庆县为80%、端州区为79.21%、高要区为59.93%、广宁县为49.86%、四会市为48.27%、封开县为35.71%、怀集县为30%

六、促进创业带动就业

20.安排创业带动就业扶持资金,实施创业培训补贴,鼓励和扶持更多劳动者自主创业,对符合条件的初创企业试行租金补贴,对自主创业自筹资金不足的实行小额担保贷款贴息。城镇新增就业人数40000人,城镇失业人员再就业人数11000人,全市吸纳从业人员人数增长10%以上。

冯敏强

市人力资源

社会保障局

责任人:谭锦添

全市累计完成城镇新增就业32977人,完成年任务的82.44%;城镇失业人员再就业8798人,完成年任务的79.98%,劳动力技能晋升培训补贴28276人,完成年任务的94.25%。全市小额担保贷款年内累计发放330笔,发放金额3986万元,人均放贷为12.07万元,扶持创业人数330人,带动就业人数1716人。全市新登记私营企业从业人员25034人,比同期增长25.13%

21.全市新登记注册的初创企业户数增长10%以上。

冯敏强

市人力资源

社会保障局

责任人:谭锦添

认真贯彻落实《肇庆市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》,对实现创业符合条件的给予补贴,鼓励和扶持更多劳动者自主创业。全市新登记私营企业3054户,比同期增长36.22%

七、加强城乡生态宜居建设

22.完成东调洪湖市民休闲公园建设。

江森源

市代建局

责任人:梁伟雄

1D区猪户养殖场征收问题已解决完毕,施工单位已进场施工。

2、正开展已征收约542亩(未包括108区已征收土地)建设用地建设内容的收尾工作。

3、正在进行石牌村147亩建设用地围蔽的施工准备工作。

23.加快推进狮岗岭市民休闲公园建设。

江森源

市代建局

责任人:梁伟雄

已召集各协办单位开会,听取各单位对规划方案的意见,市城乡规划局已批复建设用地范围。已完成项目用地情况摸查,并委托规划设计单位进行方案规划。

24.加快推进凤岗岭市民休闲公园建设。

江森源

市代建局

责任人:梁伟雄

正由相关职能部门协调解决征地拆迁工作。

25.全市建设完成22个森林公园。确保全市森林覆盖率达70%以上。

 

市林业局

责任人:陈祖飞

截至8月底,全市已完成森林公园7个,正在施工12个,完成编制规划和设计3个。

八、加大环境污染整治力度

26.继续铁腕整治大气污染,实现环境空气质量持续改善。确保全年空气质量优良天数达80%以上,细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10)浓度提前达到省2017年考核目标要求。

李腾飞

市环境保护局

责任人:陈金銮

截至8月底,2016年我市城区空气质量综合指数为3.92,同比降低5.8%;优良天数比例为90.2%,同比上升4.2个百分点;细颗粒物(PM2.5)阶段均值为33μg/m3,同比下降15.4%;可吸入颗粒物(PM10)阶段均值为50μg/m3,同比下降12.3%

27.加强水污染防治,启动羚山涌、石咀涌城市黑臭水体整治工程,启动和推进西围涌、新窦涌等7条污染河涌整治工程,积极推进城东片区雨污分流,西江水质进一步提升。

 

市水务局

责任人:梁 

已制订并印发黑臭水体整治及河涌整治工作方案;由端州区政府、市代建局分别对羚山涌段、石咀涌段治理进行方案设计及立项工作;高要区正在积极开展西围涌整治工作,鼎湖区内6条河涌已纳入鼎湖区河涌水环境综合整治项目,正开展具体方案设计;城东片区雨污分流管网建设方案已形成初稿。

28.全市新建城镇污水处理厂12座和农村污水处理设施120座。

 

市水务局

责任人:梁 

在新建的12座污水处理厂中,已有7座完成建设并正在试运行,其余项目已完成超过80%的工程量。农村污水处理设施建设拟采用PPP模式以整县打包的方式推进项目建设,其中广宁县的PPP实施方案已获县政府批准,并完成了可研编制;其它县(市、区)已制定实施方案并报当地政府审批。

29.完成10个农村环境综合整治项目,保护农村环境。

李腾飞

市环境保护局

责任人:陈金銮

广宁县2个项目中已有1个计划10月动工,1个受征地问题影响工程动工建设;德庆县3个项目中已有1个进入施工阶段,2个准备动工建设;封开县2个项目正在施工;怀集县3个项目中已有1个项目竣工,2个正进行前期工作。

九、大力提升中心城区交通通行力

30.加快推进阅江大桥建设工程。

江森源

市公路局

责任人:林秋枝

本年度完成投资1.82亿元,完成年度计划的 61%;累计完成投资10.48亿元,占总投资12.97亿元的81%。累计完成桩基297,承台73个,桥墩(台)71个,主桥主塔2个、主梁372米,引桥及互通匝道桥现浇箱梁429米。

31.动工建设肇庆大桥扩建工程。

郑剑戈

江森源

市公路局

责任人:林秋枝

已完成项目立项、勘察设计施工总承包及施工监理招标等工作,目前正在进行勘察设计及施工准备;已完成通航条件影响评价及防洪评价编制工作,现准备进入评审阶段;与肇庆市畅达路桥建设有限公司签订《政府购买服务协议》,并已报备市政府;畅达公司融资方案已得到省农发行批复;落实了项目资本金13972万元;征地拆迁预公告已经发布,1500数字化地形图的测绘工作已完成。

32.推进一江两岸公共交通一体化建设。

江森源

市交通运输局

责任人:吴冠儒

1、已委托华南理工大学编写《肇庆市公共交通规划项目建议书》。

2、新开通一条龟顶山森林公园至羚山森林公园公交线路,具体业务正在办理中。

3309线肇庆至白诸、310线肇庆至大湾县际客运班线改造为809810线肇庆至云浮跨市公交。

4、开通了高要城区至肇庆东站快速公交线路K04线。

57月中旬,发函至佛山市交通运输局征求开通肇庆至佛山2条跨市公交线路意见,830日,对开通肇庆至佛山2条跨市公交线路进行公示,公示期至96日。

6、在8路公交线碧桂园-牌坊公园基础上增加了快线运行模式,并增加了车辆和加密了班次。

33.完成黄岗路(砚都大道至东湖路段)、紫云路、叠翠北路(新园路至东湖路段)等路段建设,完成二塔路路面改造工程,推进七星二路(肇庆学院大门至向阳路段)、建设二路(二塔路河旁路)、岗美路、新园路的建设。

江森源

市代建局

责任人:梁伟雄

1、黄岗路:其中砚都大道至紫云路段正在进行路基CFG桩的软基处理施工,已完成工程量76.7%;紫云路至东湖路段已完成CFG桩施工位置的土方清运,因设计调整收桩标准,道路CFG桩工程需待检测结果及统计工程量后再进行。

2、紫云路已完成K0+000K0+420段主车道5%水泥稳定级配碎石基层;已完成绿化树迁移;正进行K0+460K0+520段右幅路基开挖及回填石渣。

3、叠翠北路(新园路至东湖路段)已完成桩号K0+735.24~K1+171.31段路基级配碎石底基层施工并检测合格、桩号K0+020K0+380段路基的土方填筑施工、桩号K0+000K0+360段、K0+420K0+480段箱涵施工、桩号K0+540K0+560段鱼塘抛石挤淤施工、桩号K0+420K0+480段土方回填和雨污水管道的铺设施工。

4、二塔路路面改造工程项目建议书已批复;可研报告待落实项目资金后再上报市发展改革局;正在进行勘察设计招投标前期准备工作。

5、七星二路项目建议书、可研报告已批复;正在进行勘察设计招投标工作。

6、建设二路(二塔路河旁路)、岗美路、新园路正由端州区政府进行项目征地拆迁工作。

34.完成北岭路建设。

郑剑戈

市国资委

责任人:唐海洲

1、石牌路东侧雨水管道和管涵顶管施工已完成、污水管道施工完成80%,西侧电缆沟扩建施工已完成50%;北岭三路正进行污水管道施工及土方外运;七星二路西段800米范围内已完成土方挖运换填工作,正在进行雨水管、污水管等施工;北岭二路进行部分路段的雨水、污水管、箱涵、挡土墙施工及路基开挖、土方外运施工。2、完成第一批次建设用地的报批及缴费工作,同步进行二、三批次的建设用地申报工作。3、景观节点方案图的设计修改,正在完善相关报批手续;广佛肇轻轨沿线及泮溪山庄景观整治工程正在进行堆土造坡工作。

35.继续推进321国道城市化道路改造工程。

郑剑戈

江森源

市公路局

责任人:林秋枝

投资完成情况:完成年度投资约7.1亿元,占年度投资计划12亿元的59.17%;自开工累计完成投资约7.76亿元,占总投资28.87亿元的26.88%

工程进展:(1)民乐桥至端州前村段:已完成桥梁桩基施工215根(完成88%),承台浇筑100个(完成85%),墩柱浇筑83个(完成65%),现浇箱梁880米(完成34%),预应力管桩7.5万米(完成54%),高压旋喷桩11万米(完成85%)。(2)凤凰大道至民乐桥段:已完成桥梁桩基施工49根(完成26%),高压旋喷桩1.2万米(完成41%),CFG1.8万米(完成2.2%)。

36.建设完善城区非机动车道,年内完成端州路(二塔路至桥北路段)、天宁路非机动车道建设。

江森源

市公路局

责任人:林秋枝

已完成项目建设、项目可研报告、PPP项目实施方案的批复;已委托招标代理进行政府采购,采用公开招标方式选择社会资本。目前已完成PPP项目资格预审,共有4家单位(联合体)通过了资格预审,并邀请其投标,计划920日评标;已确定该项目行业主管部门是市住房和城乡建设局;已上报市财政局申请将项目纳入部PPP项目库;已委托招标代理进行施工监理招标;已开展环评工作。

37.端州城区规划新建10个公共停车场(含立体停车场)。

江森源

端州区政府

责任人:刘庆良

9月后黎沛荣)

已将今年准备新建的14个备选停车场选址方案报市城乡规划局。市城乡规划局对端州区备选停车场选址方案进行了修改调整,规划了端州城区停车场项目15个,江滨堤停车场项目9个。

十、优化完善公共文体设施

 

38.启动崇禧塔中西文化园景区扩建项目。

梁志强

陈宣群

端州区政府

责任人:刘庆良

9月后黎沛荣)

正在对《崇禧塔片区国有土地上房屋征收补偿方案》中的货币补偿办法进行修改完善。

39.推进市体育中心升级改造项目。

郑剑戈

市代建局

责任人:梁伟雄

1、体育场拆除工程完成约95%;体育馆钢筋砼屋顶已拆除完成,体育馆其它拆除完成约80%;光彩游泳场待体育中心管理处移交场地后施工单位才能施工;南海渔村拆除工作已全部完成。

2、体育场二层飘板已完成;V撑冲孔桩已完成承台施工,体育场柱头支座样板已整改完成并通过验收;已完成体育馆、连廊、综合训练馆(含门球场)桩基础,承台土方开挖完成约85%,完成5个体育馆连廊承台的砼浇筑,完成游泳场连廊承台砼垫层的80%;已完成门球场承台、地梁施工。

40.推进肇庆新区体育中心建设项目。

郑剑戈

肇庆新区

管委会

责任人:黄辉洪

足球场和体育馆已进入主体二层施工;训练馆已进入首层施工;目前入场工程管理和施工人员1016人,工程进入全面施工阶段。

41.城区新建社区群众体育公园10个(其中端州区4个、鼎湖区3个、高要区3个),启动在端州城东片区规划建设1个公共体育活动场所,丰富群众文体生活。

陈定坤

市体育局

责任人:郑时广

社区体育公园:端州区4个公园建设费用已报区政府审定;鼎湖区1个社区体育公园已动工建设,2个社区体育公园建设费用已报区政府审定;高要区3个公园已动工建设。

启动城东片区公共体育活动场所建设:正在与市代建局研究该场所与狮岗岭休闲公园一并建设的方案,目前正在做规划方案。

 

备注:上述任务凡列入市政交通重点项目指挥部重点项目的,由郑剑戈常务副市长和分管市领导共同负责。

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