政务邮箱 |邮件订阅 |业务系统 |无障碍通道 |English | 繁體版
当前位置: 肇庆市人民政府>肇庆市人民政府 浏览字体:【  
索引号:007141332/2011-10026 类目名称: 政府信息公开工作年度报告
发布机构:肇庆市人民政府 发布时间: 2011年03月25日
文 号:无 废止日期:

肇庆市人民政府办公室2010年政府信息公开工作年度报告


 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《政府信息公开条例》)的规定,现公布肇庆市人民政府办公室(以下简称市政府办公室)2010年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述,政府信息主动公开情况,政府信息依申请公开情况,申请行政复议、诉讼和申诉情况,自觉接受人大、政协监督情况,存在问题及改进措施六部分组成。内容涵盖市政府办公室201011日至1231日期间的政府信息公开工作情况。本报告的电子版可在肇庆市人民政府门户网站(www.zhaoqing.gov.cn)下载,如对本报告有疑问,请与市政务公开办公室联系(地址:肇庆市端州区城中路49号,邮编:526040,电话0758-2260871)。

一、概述

2010年市政府办公室按照国家和省关于政府信息公开工作的部署要求,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,以科学发展观为统领,继续深入贯彻落实《政府信息公开条例》,进一步健全公开制度,丰富公开内容,创新公开方式,提升公开实效,积极履行指导、协调全市政府信息公开工作的职责,精心组织,狠抓落实,扎实推动全市政府信息公开工作深入开展,切实保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,为促进我市经济社会又好又快发展作出积极贡献。

(一)领导体制进一步健全。建立和完善了由市长任组长,常务副市长和市纪委书记为副组长及有关部门负责人为成员的市政务公开工作领导小组。市政务公开工作领导小组办公室设在市政府办公室,配备专门工作人员,负责推进、指导、协调全市政务公开工作。市监察局、市法制局、市人力资源社会保障局、市物价局、市档案局、市保密局、市信息中心等单位按照各自职责积极配合。各县(市、区)、各部门也进一步完善了以行政一把手挂帅的政务公开工作领导小组,明确了本地、本部门具体负责政务公开工作的机构和人员,积极主动推进政务公开工作深入扎实开展,形成党委统一领导、政府主抓、政府办公室组织协调、纪检监察机关监督检查的领导体制和运行机制。

(二)工作机制进一步完善。2010年,我市大力推进政府信息公开工作的建章立制。一是按照省政府办公厅《印发2010年全省政务公开工作要点的通知》(粤府办﹝201015号)要求,制定并印发了《2010年全市政务公开工作要点》(肇府办﹝201031号),对全年工作进一步明确要求,落实责任,强化措施,有力推动全年政务公开工作扎实有效开展。二是按照《省府办公厅政府信息主动公开办法》,结合我市工作实际,制定了《市政府办公室政府信息主动公开办法》,从公开原则、公开内容、公开方式、公开时限、公开程序、保密审查、责任追究等方面进一步规范了政府信息主动公开工作。三是高度重视政府信息公开保密管理工作。参照《广东省政府信息公开保密审查办法》和《肇庆市政府信息公开保密审查制度》,制定了《市政府办公室信息公开保密审查制度》,坚持“谁公开,谁审查、谁负责”的原则,实行“先审查、后公开”和“一事一审”的做法,既确保国家秘密安全,又方便政府信息公开。要求各县(市、区)、各部门认真执行新《保密法》、《政府信息公开条例》等有关规定,建立信息发布保密审查制度,切实履行信息公开前的保密审查职责,对拟公开的政府信息进行严格的保密审查,防止在信息公开过程中泄密。为维护信息安全,市政府办公室会市应急办、市信息中心对市政府门户网站信息进行全面清查,确保所公开政府信息不涉及影响或可能影响社会稳定的内容。

(三)载体建设进一步加强。我市继续加强“中国肇庆”政府门户网站建设,同时进一步拓宽公开方式,通过“今日肇庆”外宣网站、行政服务中心、档案馆、广播、电视、报刊、政务公开栏等多渠道公开政府信息,提供政务服务,真正做到及时、准确、全面公开和为民、便民、利民服务。“中国肇庆”政府门户网站在全面改版的基础上,进一步拓展政府信息公开的深度和广度,网站内容涵盖政府工作的各方面,重点突出政府信息公开、政务服务、网上办事、效能监察等专栏,新增和逐步完善了网上行政审批系统,极大方便了社会公众获取政府信息和政务服务,受到广大市民和客商的欢迎。“中国肇庆”政府门户网站继2009年被评为“中国用户满意十佳城市政府门户网站”和获得“中国地方政府网站创新品牌奖”后,2010年取得“全国品牌城市门户网站十佳先锋”荣誉。各县(市、区)人民政府、肇庆高新区管委会、市直和省驻肇有关单位均在“中国肇庆”政府门户网站开通链接,推进电子政务,加强政务公开,提升行政效能,进一步完善网上公开,建立起“阳光操作体系”。目前,我市新版“政府信息公开目录系统”的前期调试和调查工作正在抓紧推进,可在2011年初投入使用,届时将与 “广东省政府信息公开目录系统”进行信息交换和对接,实现政府信息公开规范化和统一化。

(四)公开内容进一步丰富。我市大力拓宽公开领域,不断拓展公开的深度和广度,对与人民群众生产、生活和经济社会活动息息相关的重要信息和关键环节实行全面公开。一是迅速开展审批事项上网公开。对《肇庆市人民政府第四轮行政审批事项调整目录》(肇府﹝201014号)中决定保留的涉及34个市直部门的170项行政许可事项进行全面公开,包括审批事项的具体名称、主办机构、法律法规依据、审批范围和条件、办事流程、申报材料、办结时限、收费标准、申请表格及获取方式、咨询和投诉电话、受理地址等内容,启动网上联合审批,方便群众知情办事。二是积极做好办事信息公开。按照《关于进一步推进公共企事业单位办事公开的意见》(粤府办〔20094号)要求,指导、督促公共企事业单位清理服务事项,向全市医院、学校、公交、公用等公共企事业单位全面收集办事信息,公开办事依据、条件、要求、过程和结果,进一步规范办事公开制度,为广大群众生产生活提供优质、高效、便利的服务。三是稳步推进预决算信息公开。按照国家法律法规和有关工作部署,积极推进预决算信息公开,规范各地财政预决算信息公开的内容、方式和范围,指导督促其依法、及时公开财政预决算信息。2010年,市财政部门在“中国肇庆”政府门户网站对经市十一届人大五次会议审议通过的肇庆市2009年预算执行情况和2010年预算草案进行全文公开,增加政府账本的透明度,有利于人大、政协和社会公众实施监督。

二、政府信息主动公开情况

按照以公开为原则,不公开为例外,积极主动公开各类政府信息。主要通过“中国肇庆”政府门户网站、“今日肇庆”外宣网站、新闻发布会、行政服务中心、档案馆、广播、电视、报刊、政务公开栏等方式主动公开市政府及各工作部门的政府信息。

(一)在“中国肇庆”政府门户网站主动公开政府信息情况。全面公开《肇庆市人民政府办公室信息公开指南》和《肇庆市人民政府办公室信息公开目录》。公民、法人或者其他组织可以在网上查阅到:1、正、副市长履历、分工。2、市政府34个工作部门的基本信息(包括名称、地址、邮编、网址、电话等)、班子成员、职责职能、机构设置及办事指南(包括审批或服务的事项名称、法律依据、受理条件、申报材料、办理流程、办结时限、收费标准、咨询电话、受理地址等);市政府办公室领导分工、内设机构、职责职能、联系方式及负责人信息。3、以市政府或市政府办公室名义制发的非涉密规范性文件。4、肇庆市“十一五”规划纲要、重点专项规划、行业规划;肇庆 “十二五”规划思路。5、市政府重点工作。6、重大建设项目情况。72010年政府工作报告。8、国民经济和社会发展统计信息。9、财政预算、决算情况。10、应急管理情况。11、政府采购情况。12、市政府人事任免情况。13、市政务公开办公室地址、电话、传真、办公时间和电子邮箱。14、法律、法规、规章规定需要公开的其他事项等政府信息。政府门户网站公布了47个市直和省驻肇单位有关的政府信息,全年发布政府新闻信息约7000条、政府及部门规范性文件约160份、公告约130条。

(二)组织召开新闻发布会主动公开政府信息情况。我市重点针对涉及政治经济、社会民生的热点问题,通过新闻发布会主动、权威地发布政府信息,通报全市经济运行等重要情况。全年共组织召开全市性新闻发布会7次,其中有广州亚运会火炬传递肇庆新闻发布会、第九届肇庆龙舟邀请赛暨旅游推介活动新闻发布会、2010肇庆金秋经贸洽谈会新闻发布会、查处北岭将军山违法建筑物新闻发布会,有力维护了政府信息的准确性和权威性,正确引导社会舆论,保障公众的知情权、参与权和监督权。

(三)通过报刊、广播、电视主动公开政府信息情况。《西江日报》、肇庆广播电视台、“今日肇庆”网等新闻媒体及时播发市政府重要会议、市政府领导重要公务活动等政府新闻信息和社会民生信息,其中肇庆电视台的“肇庆新闻”、“行风热线”、“民生007”等节目受到广大市民的好评。

(四)市、县级档案馆主动公开政府信息情况。2010年我市加大市、县级档案馆建设力度,9个县级以上档案馆积极做好现行文件和其他政务资料的接收、整理、保管和数字化处理工作,4个县级档案馆成功升级为国家二级档案馆。在加快推进数字档案馆方面,完成档案目录数据约350万条,其中可全文查阅的约1.5万条,供可开放查阅目录约18万条,开设了方便群众查阅的专门网页和场所,为群众有效利用已公开现行文件提供优质服务。

(五)编制公布政府信息公开工作年度报告。严格按照《政府信息公开条例》规定,于20103月编制公布了《肇庆市人民政府办公室2009年政府信息公开工作年度报告》,并对各县(市、区)人民政府、肇庆高新区管委会和47个市直和省驻肇有关单位公布年度报告的情况进行全面检查,督促各有关单位按规定时限和要求通过公众网站等方式及时公布年度报告。市政府办公室、各县(市、区)人民政府、肇庆高新区管委会和各市直部门编制的本单位政府信息公开年度报告及时在“中国肇庆”政府门户网站向社会公布。并以《关于2009年政府信息公开工作年度报告编制公布情况的通报》(肇府办函﹝201055号)对全市政府信息公开年度报告编制公布情况进行通报,指出存在问题,并提出工作要求和改进措施。

三、政府信息依申请公开情况

2010年,我市依法依规推进政府信息依申请公开工作,在《政府信息公开条例》实施2周年之际,为进一步宣传和落实《条例》,通过《西江日报》刊登了《信息公开,如何从纸面走向现实》。印发了《转发省政府办公厅印发广东省依申请公开政府信息工作规程(试行)》(肇府办函﹝201066号)及做好依申请公开工作有关文件,统一印制了《肇庆市人民政府信息公开申请表》等18类受理表格,进一步规范全市政府信息依申请公开工作。1227日,我市正式应用“广东省政府信息依申请公开网上管理系统”,市民群众可以在“中国肇庆”政府门户网站直接登陆系统向市政府办公室申请所需的政府信息,极大地方便了群众知情办事,有力保障了公民的知情权。市政务公开办公室共收到政府信息依申请公开6件,内容有道路改造拆迁、人事信息和联系方式等,已全部及时答复,没有收取任何费用。市长热线电话12345,没有收到有关政府信息公开的申请。

四、申请行政复议、诉讼和申诉的情况

据市法制局统计,2010年市政府没有收到有关政府信息公开而引发的行政复议、诉讼和申诉。

五、自觉接受人大、政协监督情况

20104月,市政府向市人大常委会作了《关于肇庆市政务公开工作情况的报告》,主动汇报了近几年全市政务公开工作所取得的良好成效、经验措施、存在问题和下阶段工作重点,受到市人大代表的充分肯定。在市政协九届三次会议期间,个别委员提出《关于加强我市政府部门政务公开工作的建议》,会后,市政府办公室认真研究提案内容,针对所提意见建议,采取有效措施,认真抓好整改落实,并及时答复提案人。提案人在办理政协提案《征询意见表》上填写了“满意”。

六、存在问题及改进措施

2010年,我市政府信息公开工作取得了良好成绩,与此同时,也存在着公开内容有待向纵深扩展、公开载体有待加以完善、创新能力有待进一步提升等问题。在2011年的工作中,市政府办公室将针对薄弱环节,牵头精心组织,采取有效措施,加以改进,切实抓好以下几个方面:

(一)继续做好主动公开和依申请公开政府信息工作。加大政府财政投入,积极配合做好广东省政府信息公开目录系统的改版升级工作,确保我市政府信息公开目录系统能按时上线,正常运行。继续做好广东省依申请公开政府信息网上管理系统工作,稳妥处理好政府信息公开申请,确保答复准确及时、依据合法。

(二)加大力度,强化督促检查工作。继续采取多种形式,督促检查全市各地各部门依法编制、公布2010年政府信息公开工作年度报告的情况,检查政府信息公开保密审查工作,做好两年一度的全市政府信息公开工作考核和迎接省检查考核的工作。

(三)加强人员的教育培训,提高工作水平。采取多种形式,加强对政府信息公开工作人员进行专题培训,使他们进一步探索政府信息公开工作的规律,熟悉政府信息公开工作的特点,在工作过程中不断发挥主动性和创造性,促进全市政府信息公开工作上新水平。

 

 

 

                        肇庆市人民政府办公室

                       二O一一年三月二十四日

 

相关附件: