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肇庆市环境保护局信息公开指南

   

  为了更好地开展政府信息公开工作,方便公民、法人和其他组织(以下简称申请人)获得政府信息,根据《政府信息公开条例》和《环境信息公开办法(试行)》(以下简称《办法》),特编制本指南。

  一、主动公开的政府信息

  (一)公开范围

  向社会主动公开的政府信息范围参见肇庆市环境保护局编制的环境信息公开目录和办事指南。申请人可以在肇庆市环境保护局政府网站上查阅。

  (二)公开形式   对主动公开的政府信息,主要采取以下形式公开:

  

  1、肇庆市环境保护局政府网站(www.zqepb.gov.cn);

  2、肇庆市环境保护局行政服务中心窗口(市财政局一楼大厅);

   3新闻媒体、便民资料、咨询会、座谈会

  二、主动公开信息的主要内容

  肇庆市环境保护局主要向社会主动公开下列信息:

  1、环境保护法律、法规、规章、标准和其他规范性文件;

  2、环境保护规划;

  3、环境质量状况;

  4、环境统计和环境调查信息;

  5、突发环境事件的应急预案、预报、发生和处置等情况;

  6、主要污染物排放总量落实情况,排污许可证发放情况,城市环境综合整治定量考核结果;

  7、固体废物的种类、产生量、处置状况等信息;

  8、建设项目环境影响评价文件受理情况,受理的环境影响评价文件的审批结果和建设项目竣工环境保护验收结果,其他环境保护行政许可的项目、依据、条件、程序和结果;

  9、排污费征收的项目、依据、标准和程序,排污者应当缴纳的排污费数额、实际征收数额以及减免缓情况;

  10、环保行政事业性收费的项目、依据、标准和程序;

  11、经调查核实的公众对环境问题或者对企业污染环境的信访、投诉案件及其处理结果;

  12、环境行政处罚、行政复议、行政诉讼和实施行政强制措施的情况;

  13、污染物排放超过国家或者地方排放标准,或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重的企业名单;

  14、发生重大、特大环境污染事故或者事件的企业名单,拒不执行已生效的环境行政处罚决定的企业名单;

  15、环境保护创建审批结果;

  16、环保部门的机构设置、工作职责及其联系方式等情况;

  17、法律、法规、规章规定应当公开的其他环境信息。

  下列政务信息免予公开:

  l.属于国家秘密的;

  2.属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的;

  3.属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私造成不当侵害的;

  4.正在调查、讨论、处理过程中的,但法律、法规和本意见另有规定的除外;

  5.与行政执法有关,公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人生命安全的;

  6.法律、法规规定免予公开的其他情况。

  具体信息可参见肇庆市环境保护局编制的《环境信息公开目录》。主动公开以上信息的时限为信息产生或变更之日起20个工作日。有规定公开时间范围,按照相关规定时限公开。

  三、公开信息的分类

  (一)按主题分类

   1、组织机构信息

  领导成员及分工、机构设置和职能、直属机构及职责、其他组织机构

  2、环境质量状况信息

  环境状况公报、城市空气质量日报、江河水质周报、饮用水源水质月报

  3、环境政务管理信息

  人事管理、政府文件、领导讲话、环保工作动态、环保大事记、纪检监察、其他政务信息

  4、环保业务信息

  环保规划计划、环保创建考核、环境监测管理、环保科技管理、污染物排放总量控制、环境统计及调查、建设项目环保审批、危险及固体废物管理、污染防治、生态环境保护、环境监察执法、环境污染应急管理、排污费征收管理、污染源监管、核与辐射管理、环境合作与交流、环境宣传教育、环境法律法规标准、环保资金管理、其他环保业务信息

  (二)按体裁分类

  决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要、其它

  (三)按机构分类

  办公室、政策法规科、行政审批科(规划环评科)、污染物排放总量控制科、辐射管理科、污染防治科、环境监察分局、固体废物管理服务中心、环境技术中心、环境宣教中心、监测站、环科所、其它

  (四)按市直部门类目分类

  组织机构、部门文件、行政执法、办事指南、工作动态、财政预决算、政府信息公开工作年度报告、其他

  四、公开信息的编排体系

  (一)索引号(Identifier20位字符串)

  系指每条政府公开信息的标识符。索引号主要用于跨地区、跨部门政府信息公开和共享的计算机应用系统中,是每条信息唯一不变的标识,一经生成不因发布机构变更而更改。

  索引号采用“前段码/后段码”的格式,市环境保护局“007141762/2010-12345”,索引号后段码可由计算机按信息发布的日期自动生成。在目录检索结果的显示上,既可以显示索引号的完整字符,也可以只显示后段码。

  (二)名称(Title,自由文本字符串)

  系指每条政府公开信息的标题。如有主副标题的,只填主标题。

  在目录检索的条件查询功能中,信息的名称一般作为文字检索的主要查询项使用,应支持模糊查询。

  1、生成日期(Date,日期型)

  系指政府公开信息形成的时间。其中,对于公文类信息,特指该信息的发文时间。

  生成日期按《GB/T 7408-2005》执行,格式为CCYY-MM-DD

  在目录检索的条件查询功能中,生成日期一般作为时间检索主要查询项使用。

  2、文号(Document Number,自由文本字符串)

  系指政府公开信息的文件编号。对于公文类信息,特指发文文号。文号属于必选项。

  在目录检索程序的条件查询功能中,文号可作为文字检索的查询项使用,应支持模糊查询。

  3、发布机构(Publisher,复合型)

  系指政府信息发布单位的名称(合组织机构代码,如属于行政机关内设或所属机构,其代码自行编制)。作为多项必选项,可以包括多个发文机构(联合发文)。

  在目录检索的条件查询功能中,机构名称可作为文字检索或枚举检索的查询项使用,应支持模糊查询。

  4、关键词(Keywords,复合型)

  系指反映政府公开信息内容特点的词语。它包括主题关键词和位置关键词两类,都是文本字符串,需要按照限定词表进行标引。每条信息的关键词以3-5个为宜。

  在目录检索的条件查询功能中,主题关键词和位置关键词可作为文字检索的查询项使用,支持模糊查询。

  5、信息分类(Category,复合型)

  这里特指政府公开信息所属类别的标识,包括分类类目名称和分类代码,可并列采用多种分类方法。

  在目录检索的条件查询功能中,分类信息(类目名称和分类代码〉可作为文字检索项使用,支持模糊查询。

  五、依申请公开的有关事项

  1、受理申请机构

  本局自200851日起在正常工作日(星期一至星期五:上午8:45-12:00 下午14:00-17:00 , 星期六、日及国家法定节假日休息)受理政府信息公开申请,统一受理机构为肇庆市环境保护局办公室;如通过互联网提出申请,可在以下网址http://www.zhaoqing.gov.cn/sqgk/gmysqgk/shjbhj/填写并提交。现场受理地址为:肇庆市星湖东路76区肇庆市环境保护局,联系电话:0758-2781018,传真号码:0758-2781008,通信地址:肇庆市星湖东路76 肇庆市环境保护局办公室,邮政编码:526060

  2、申请的提出

  申请人可提出书面申请,并填写《信息公开申请表》。申请表可向受理机构处申请领取或自行复制,也可下载电子版本,具体网址为http://zqepb.gov.cn/zxbs/zlxz/200908/t20090825_408147.html。或填写电子表格后直接提交,采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由接待人员代为填写政府信息公开申请。申请人可通过前述联系电话咨询相关申请手续。

  1)通过互联网提出申请

  请登录以下网址:http://ysq.zhaoqing.gov.cn/shjbhj/在线填写提交《肇庆市环境保护局信息公开申请表》。为了提高处理申请的效率,申请人对所需信息的描述请尽量详尽、明确;若有可能,请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于本机关确定信息的索引号的,本局将按规定时限在15个工作日内答复或者予以公开。

  2)书面申请

  申请人通过信函方式提出申请的,请在信封左下角注明“环境信息公开申请”的字样。申请人通过传真方式提出申请的,请注明“环境信息公开申请”的字样。

  3、申请的内容

  1)申请人的姓名或名称、联系方式;

  2)申请公开的政府信息的内容描述;

  3)申请公开的政府信息的形式要求;

  4)申请人对所申请公开内容有生产、生活、科研等特殊需要的相关证明材料。

  4、申请的处理

  本局收到申请后,应当场登记。除可以当场予以答复的外,应当自登记之日起15个工作日内进行实质性审查,并根据下列不同情况,作出答复:

  1)属于应当公开的,制作公开决定书;

  2)属于免予公开的,制作不予公开决定书;

  3)属于主动公开的政府信息,本局或其他部门已经向社会主动公开的,应当指引告知申请人;

  4)属于应当主动公开,但未公开的政府信息,应当向社会公开,并且指引告知申请人;

  5)申请的政府信息不属于本局掌握范围的,应当告知申请人,如能够确定该信息掌握部门或者单位,应当告知联系方式;

  6)申请公开的政府信息不存在的,应当告知申请人;

  7)申请公开的内容不明确的,应当告知申请人更改、补充。因正当理由不能在规定的期限内作出答复的,经政府环境信息公开工作机构同意,可以将答复的期限适当延长,并书面告知申请人,延长期最长不超过15个工作日。

  5、政府机关依申请提供信息的收费项目和收费标准

  根据申请人申请并通过纸张、磁盘、光盘等介质提供政府信息的,可以按照提供政府信息的件数收取检索费;材料需复印、打印、刻录、拷贝,并使用纸张、磁盘、光盘等物品的,收取相应成本费用;邮寄、递送等方式送交材料将按照国家标准收取相应费用。通过其他形式向申请人提供环境信息公开并需收费的,需批准后执行。

  主动公开的环境信息,应申请人要求所发生的复制、邮寄、递送费用可参照上述收费标准执行。申请人申请减免费用的,届时请提供相关证明。

  六、监督方式及程序

  公民、法人或其他组织认为本局政府信息公开工作中有未依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门投诉,市政府办公室政务公开办监督电话:0758-2260871

  公民、法人或其他组织认为本局政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法提起行政复议或行政诉讼。

  当本局违反政府信息公开有关规定的具体行政行为造成申请人或者第三方经济损失,申请人或者第三方可以依法请求赔偿。

  七、政府信息公开工作机构

  肇庆市环境保护局政府信息公开工作机构为:肇庆市环境保护局办公室。

  办公地址:肇庆市端州区星湖东路76区,邮政编码:526040

  联系电话:2781018,传真:2781008,电子邮箱:zqshbjz@163.com

  办公时间:上午8:30-12:00,下午14:30-17:30(工作日)